淮东制置使到底有多大的权属，受江淮总督府的限制很大。
林缚将岳冷秋将呈朝廷的条陈接过来，就在大营前的校场边上翻开细阅。
与林缚之前猜测的差不多。
通常意义上的淮东是指洪泽浦以东、淮河以南、长江以北的区域，包括海陵、淮安、维扬（扬州）三府以及两淮盐区。
而岳冷秋的条陈上，将维扬府与两淮盐区从淮东制置使司的辖防区划掉，只保留淮安、海陵与鹤城草场作为淮东制置使司的辖防区。
两淮盐区受张晏所辖，张晏是正四品盐铁使，制置司的官衔才从四品，伸手去管两淮盐区也不合理。
维扬历来是大府，知府比其他府的知府要高一级，也为从四品，再说此时是沈戎任维扬知府，林缚想伸手也伸不进去。划不划到辖防区里，此时也没有实际的意义，林缚也不争这个。
淮东制置使司设行军长史、行军司马、判官等佐官，这些都是常例，岳冷秋也没有在条陈里推荐人选，想来也知道插手这个举荐权没有意义。
制置使的属官该用谁，谁会有实权，都是林缚一言决之的事情。
但在条陈里，岳冷秋有个刹手锏就是建议在淮东制置使司之外，再设淮东军领司，荐刘庭州兼任军领司使。
军领司使还是郝宗成新造出来的官职，前例就是三镇军领司，总辖蓟北、宣府、大同三镇的粮饷兵械驻营物资供应，说白了就是限制李卓等边帅对边军的兵权。
朝廷暗弱，地方监察体系就成了摆饰，地方权力，除军政外，就是民政与财政。
林缚作为制置使，是辖防区的最高军政长官，但在制置使之外再设军领司使，就能限制林缚对地方民政、财政事务插手。
对这种种安排，林缚也不会觉得有什么意外的地方，岳冷秋要不给他设几道枷锁，才叫遇到鬼呢。
林缚再往下看。
岳冷秋在条陈里建议，淮东制置使司麾下以两万正卒来核定兵员，粮饷以镇军正卒标准供应，每卒每月供粮六斗、饷三百钱，悉由军领司按季核发，兵械折损及驻营物资，由军领司照实核发。
岳冷秋冷眼瞅着林缚，见他差不多看完条陈，说道：“渡淮军左营既然也属淮东制置使司编内，那粮饷自然也应该一并由淮东军领司来核发；两万正卒，扣掉渡淮军外，也就剩八千兵员留给你了……”
孙壮等部虽接受招安，但独立驻军在睢宁，林缚也调遣不了他们，原以为还能拿粮饷供应来施加影响，但是给岳冷秋这军领司一来，粮饷供应却给刘庭州抓到手里。
林缚不动声色，岳冷秋自以为计，却不知道他就没有想过孙壮等人会轻易降服，让孙壮等人“假降”占了睢宁，最终还是想引刘妙贞退到淮泗角来跟陈韩三对抗。
刘庭州要有能力掌握渡淮军左营这些流寇，林缚也乐得拱手相让；再说，将来孙壮再举叛旗，将睢宁城让给刘妙贞，也能将责任推到刘庭州头上。
说来最可惜的是，本来通过淮东制置使司名正言顺能得来的粮饷供应，倒要给孙壮这些“假降”流民军分掉大半。
“岳督真是英明啊……”林缚不动声色的说道，岳冷秋从他这里争不到什么，他没有想从岳冷秋那里能争到什么。
岳冷秋见林缚不动声色，又说道：“守淮以来，张玉伯在淮安筹措粮秣，功勋也著，本督打算荐他出知徐州，兼任徐州军领司使，林制置使觉得如何？”
张玉伯升任淮安通判还不到五个月，就出知徐州，也算是青云直上，但去徐州是福是祸还真说不好，但只要陈韩三不再举叛旗，张玉伯去徐州倒也不会有性命之忧；岳冷秋不想张玉伯留在淮安，也不意外。
“岳督英明啊，此等事务，卑职可插不上嘴，”林缚笑道，“如今有岳督来主持大局，卑职也能安心回崇州养伤了……”虽说淮泗战事还没有收尾，淮阳、濠州、泗州等地都还给流民军占着，寿州的罗献成部更是兵强马壮，实力丝毫不损，但那里属淮西、河南战区，林缚也管不了太多，脚底抹油，就想走人了。
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第74章 淮东军制
进入九月，淮泗间的战事以陈韩三、孙壮等贼将接受招安基本告结。
淮泗流民军残部渡汴水进入淮阳，刘妙贞自号“皇觉天女”，成为淮泗流民军新的首领，占据淮阳以南、濠州以北的广袤地区，与在寿州的流民军罗献成部遥相呼应。
九月初九重阳节，长乡侯梁成冲率军进抵济宁，兵抵城下，就展开猛攻，才一日工夫，天袄军便抵挡不住，葛平弃城南逃。
岳冷秋率长淮军从徐州渡泗水，在丰县拦截南逃的天袄军，与北追来的梁成冲所率大军，联兵溃之。葛平率残部渡汴水东逃，在沛县给陈韩三所围。
葛平投降，在沛县城里，给陈韩三用弓弦绞杀，残部万余人，皆附陈韩三。
近年来声势最盛的两股流民军首领刘安儿、葛平，就这样都死在淮上流马寇出身的陈韩三的手里。
在南四湖的西岸土地上，天袄军十数万兵马践踏溃乱，横尸盈野、血流漂杵，跪地救饶者无数，更有数万残部逃入淮阳，投奔红袄女。
梁成冲收拢数万降兵，整军退回济宁。
岳冷秋率长淮军主力退回徐州休整，陶春率一部精锐，从徐州南下，奇袭泗州，在濠州的流民军被迫西撤。
两度失陷流寇手里的濠州府城、长淮军的驻镇，在时违八个月之后，终于再次回到官兵的手里，城垣残破，四城的城门都不知道是不是给流匪拆了当柴火烧掉。
至少从表面上，中原地区恢复到三十万黄河修堤民夫叛变之前的局面。
天袄军溃败，葛平在沛县给陈韩三绞杀，梁成军率军进驻济宁，也就意味着整个山东西部都给梁家牵牵控制。
九月中旬，顾嗣元就率部从宿豫拔营，渡泗水，沿沂水北上，经郯城、临沂，从沂水县北行，进驻临朐县南境的破车砚关，在破车砚关等候朝廷的赏功策封。
破车砚关位于沂水县与临朐县交界的大砚山上，此关道径危恶，左右有长城、书案两岭，峻狭仅容一车通行，为齐南天险。是从临沂府北进青州的必经之路，是青州城南面的门户。
破车砚关曾为春秋时齐国的边境，如今犹存烽台、障城等齐长城遗址。之后千余年，也屡为南北争夺的要地，迄今关城仍在，不过已算山东腹地，除临朐县在这里设哨卡外，倒没有正式驻军。
梁习受封鲁国公，又任郡督，有大义名份，麾下兵强马壮。要避免梁家的手伸到青州去，当前情势下，军事对抗很可能是迫不得己将走的一条道，必然要先占了破车砚关这处门户要隘。
顾嗣元离开宿豫后，林缚也没有派兵进驻，自然也不可能让给陈韩三，而是交给渡淮军左营戍守。以睢宁、宿豫两县作为淮东与徐州之间的缓冲区。
到九月中旬，江东左军诸部悉数撤到飞霞矶以南地区。
林缚以淮东制置使司的名义，在飞霞矶正式设泗阳巡检司。
于州县之下设巡检司，主要是为了方便管辖离州县治城较远的要隘、要津地区，或方便节制边远地区的蛮夷之族。
巡检司非常设，主官巡检与县尉、典史的性质相当，都属于捕盗官职，为正九品，文武皆能入选。
巡检司巡检没有行政量裁之权，在地方也以捕盗治安为主，兼以控制要隘、要津，主要表现于军事上的用途，通常辖兵卒三五十人，又统称为刀弓手。
林缚就任淮东制置使，作为地方上的军政长官，无权伸手干涉地方上的民政、财政事务，但是在辖防区内因地制宜的设制巡检司，将巡检司由州县辖管变为受制置使司直辖，并派辖军进驻，控制辖防区的要隘、要津，加强地方防务、治安，却是林缚在淮东所享受的军政特权；也是林缚目前将势力往淮安府、海陵府渗透的主要手段。
当然了，林缚还没有可能跟地方直接伸手要粮要钱，淮东制置使的粮饷财源，都给刘庭州所领的军领司卡着脖子。
江东左军退到飞霞矶以南地区，刘庭州便正式通告林缚，将以总数两万兵员，给江东左军及渡淮军左营供饷，营寨修筑等物资供应也一并断了。
不要说新设巡检司粮钱都要林缚自己摇腰包，便是将淮安、海陵两府原先所设的六个巡检司收权归淮东制置使司直辖，从今往后，也要林缚自掏腰包来负责钱粮供应。
好在飞霞矶营城的修筑，由山阳县供给物资，梁文展主持下的山阳县愿意提供物资，刘庭州说断也断不了。
在淮安府，除了在飞霞矶正式设泗阳巡检司外，林缚还在沭口设淮沭巡检司；改云梯关为淮口巡检司；在白塘河与洪泽浦的交汇处，即在白塘埔镇，增设白塘埔巡检司；将原清浦津巡检司改为浦南巡检司，又于北滩屯田处设浦北巡检司——至此，淮安府境内的巡检司由之前的两个增加到六个。
白墉埔、浦南、浦北都位于内线，但淮口、淮沭、泗阳三地，加上山阳县，构成完整的守淮防线，尤其的重要。
渡淮军在下邳古城一战中伤亡较重，残部给林缚打散，编入凤离营。
除编入渡淮军残部外，还捡选千余健勇，凤离营由战前的五营三千正卒，扩编到十营六千卒，为淮安府正式驻军，主要驻扎在山阳、泗阳。
林缚调曹子昂北上，担任淮东制置使司行军左司马，代他节制淮安府军政事务。
驻军虽以宁则臣为主将，但除驻防外，林缚在山阳县还要设初等战训学堂、伤病营、军储仓库、另派驻水营。
黑水洋航道的运输量还有限得很，洪泽浦以东的淮河水道恢复后，就要充分的利用起来。三五百石裁量的小型粮船，就可以直接从淮口运粮出海，前往胶州湾，进入胶�
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