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1946年2月，胡志明和桑托尼展开谈判。最主要的分歧是胡志明认为越南是主权独立国家，而法国人坚持越南必须加入法兰西联邦，同时又是印度*联邦的一份子。后来，胡志明答应加入法兰西联邦，但不加入印支联邦。
桑托尼曾回忆这次艰难的谈判：“……我自己和胡志明的接触从一开始起就有这样的印象：这位苦行者，他的面容显示着智慧、精力充沛、机警和敏锐，是一位第一流的人物。在不久的将来，他将出现在亚洲舞台的前列……”“他的渊博的知识、他的智慧、他的惊人的活动、他的艰苦生活和他的完全的无私精神使他在人民中间赢得无与伦比的威望，毫无疑问，可惜的是法国竟会低估这个人而且不了解他的价值和他所代表的力量。”
最终，经过相互妥协，胡志明与桑托尼签下“三·六协定”，规定“法国承认越南*共和国是法兰西联邦内的一个自由国家，拥有自己的政府、国会、军队和财政。”交趾*由公民投票决定前途，协议附带条款有15；000名法军进驻北越，10个月后逐步撤军，5年内完全撤离。
桑托尼对协定很满意，胡志明则坦白承认：“我一点也不满意，你们也知道我们希望的是什么……但人们总不能在一夜之间就得到全部想要的。”事实上，对越法双方来说，签订“三·六”初步协定只是一种权宜之计。对法国人来说，签订协定的目的只是为了能派兵进入越南，然后逐步使用武力扩大其影响，直到推翻越南新生政权，恢复其在印度*全境的统治；对越方来说，所以同意签订这一协定，只是为了促使20万国民党军撤离北方，同时争取时间组织力量，以备一旦法方不履行协定时发动抗法战争。
5月30日，胡志明飞往巴黎准备与法国政府商谈签订正式协定。6月1日，法国悍然宣布成立南圻共和国，愤怒的胡志明决定在比斯湾下机，悠游法国乡间，等待法国内阁改组，直到6月22日才进入巴黎。7月14日，他坚持坐在法国总理比托的身边，参加阅兵式。在这之后，法国当局不顾越方的强烈谴责和抗议，又于8月2日，在大叻召开了有老挝代表沙丰、柬埔寨代表州龙、“南圻共和国”代表阮文春参加的会议，以确定组成“印度*联邦”的原则。
抗法救国 勇争独立（15）
当时有一名美国记者肖恩·布朗向胡志明说，如果法国不允许越南有任何形式的独立时，他将采取什么手段呢 “我将不惜一战！”
“可是，胡总统，”美国人又追问说：“法国是强国，有飞机，大炮，坦克等现代化武器，而你们什么都没有，甚至连制服也没有，你们只是一群农夫，凭什么和法国为敌呢？” “我们之间就像大象与老虎的关系。大象很强壮，但只限于在根据地附近，而我们可以后退。如果老虎一停下来，就马上会被大象的利牙刺穿。然而老虎不会停下来，会从后面把大象追得流血过多，筋疲力尽地死去。”
后来胡志明在1951年2月越南劳动党第二次全国代表大会上的政治报告，也一再引用这样的比喻：
“敌我力量如此悬殊，因此，当时有人认为，我们的抗战是’飞蝗踢大象‘……的确是这样。因为我们当时只能用棍棒对抗敌人的飞机，大炮。但是，我们党是*列宁主义的政党，我们不仅看现在，而且还看未来。我们完全相信群众的，民族的力量。因此，我们果断地回答那些动摇者和悲观者说：’今天虽是飞蝗踢大象，明日大象将被踢断肠。‘事实已经证明，殖民者’大象‘的肠已经开始被踢出来了，而我们的部队已经成为一头猛虎了。”
9月14日，胡志明与法国殖民地部长达成临时协议，重申越南承认法国在越南的文化和经济方面的特权；法国也尊重越南南部人民的*自由权利。会后，他搭船回国。
然而，法军视这一协定为废纸，不断以武力破坏协定。武元甲也开始部署人马准备抗击法军。1946年11月12日，越南*共和国在海防制定宪法，明确拒绝加入印支联邦。11月20日，法军阻止越盟军执行海关权力，引爆战斗。11月23日，法军攻占海防及谅山，造成6；000多人的伤亡。12月20日，法军炮轰河内的总统官邸，胡志明和武元甲被迫隐藏在水田里，在枪林弹雨中伏行才幸免于难。当天胡志明在“越南之声”广播电台向全国发表抗战号召：
“全国同胞们，我们要和平，我们已经让步，但我们愈让步，法国殖民者就愈进逼，因为他们决心再一次侵占我国。不！我们宁可牺牲一切，决不肯亡国，决不肯再当奴隶！……抗战尽管艰苦，但只要不怕流血牺牲，胜利一定是属于我们的！ 独立和统一的越南万岁！抗战胜利万岁！”
至此，法国殖民者已完全撕毁了协定，对越南发动了全面的侵略战争。
抗战开始时，越南人民军只有2万人，装备落后。而法军人数达10万之众。且装备精良，又有实力强大的美国作后盾。法军将领自恃兵力和武器上的优势，妄图速战速决，在几个月之内消灭越南人民军。面对来势汹汹的敌人，56岁的胡志明决定重返山区打游击，1947年2月17日，河内军民在经过2个多月的英勇坚守并给法军以重大杀伤后，越过红河主动撤退到在抗日战争中建立的越北根据地。法军攻占河内这座空城，眼睁睁看着越盟军队退入茫茫云海的亚热带丛林中。法军在占领了越南北部平原和东北、西北地区以及中部地区之后，对越北根据地形成包围之势，并多次对越北根据地实施大规模突袭和合围。越军采取游击战和小规模运动战相结合的战略战术，巧妙地与敌人作战。
7月间，胡志明等人正在开会，突然遭遇法国伞兵的突击，幸好被人带入山洞里躲过一劫。卫兵苦战10昼夜，几乎全体阵亡。惟一的500瓦无线电台也在突围中丢失，越盟一度对外失去联络。为躲避法军的扫荡追捕，胡志明不断转移住址，身边除了携带法文打字机，颜色铅笔和一条忠心跟随主人的爱犬，别无它物。书 包 网 txt小说上传分享
抗法救国 勇争独立（16）
经过1年的艰苦奋战，人民军歼敌近6万人，而自己在战斗中发展壮大为一支10多万人的队伍。法军的速决企图宣告破产。
来硬的不行，法国只好玩弄政治手腕，采取“以越制越”手段，妄图用越南人打越南人。1947年2月，法国宣布给予“交趾*”（越南南方）在印度*联邦和法兰西联邦内以自由国家的地位。1949年3月，法国总统与阮氏王朝废帝保大签订所谓“法越协定”，使法国在越南的殖民统治合法化。6月15日，保大在西贡重操旧业，登极成为傀儡皇帝。不久，美英承认了保大政权。法国还对越南、高棉（柬埔寨）和寮国（老挝）采取分化政策，7月19日和11月3日，法国分别同老挝和柬埔寨缔结协定，承认这两国是法兰西联邦内的独立国家。法军在军事上连遭失败后改变了战略战术，对越北平原和丘陵地区的根据地实行经济封锁和重点进攻，企图将根据地的越军困死，尽快消灭越军主力，结束这场久拖不下的战争。
1947年3月底，法军已经控制了红河三角洲，越盟的基地在河内100公里外，半径有70多公里的形范围内，其间高山峻岭交错。武元甲充分动员广大民众，将每一个人，每一个单位，每一家工厂，每一条街道都组织起来。民兵以及游击队，1947年共有100万兵力。胡志明把总部设在跨过3号公路北边的太原的山洞里。武元甲曾宣称：“我惟一念过的军校，就是丛林。”他从越南历史中学会了如何“驱之以使命感，迫之以仇恨心，导之以务实性”的祖先的智慧和经验。军队必须尊重人民，与人民融为一体。他说：“我们的党一直挥舞着国家独立的旗帜，来鼓舞越南的革命。”共产党把爱国的民族主义和对社会主义的热爱结合起来，向人民展示社会主义是通向民族解放的惟一道路。
据说，武元甲还以“*的劳伦斯”为榜样，这位牛津大学考古学博士曾在一次大战时号召*人反叛土耳其帝国统治而名噪一时，并认为起义军必须有一个固若金汤的基地，加上有一个友善的民意支持，才能夺取最后的胜利。当然，武元甲更加坚信马列主义才能提高人民的意识和斗志。
1948年，越军（当时叫救国军）首次设立军衔，武元甲被授予大将，朱文晋与文进勇、阮山（洪水）、黄文泰、阮志清、黎德英、黎仲迅等高级将领均被授予少将。
胡志明深知要对抗帝国主义的长期抗战，首先要得到人民的支持。1948年4月5日，他提出“六不该”和“六应该”，严明军纪，密切军民联系。
1947年10月7日～12月22日，沙兰中将指挥13万法军分3路进攻，与越盟军形成拉锯战。1949年4月～1950年5月，法军加强对中，南部各游击区的扫荡。1950年初，法军巩固了从沿海先安至高平的4号公路一线，加强对边界的封锁；同时又建立一条从海防经河内，山西到平直伸入寮国（老挝）边界的东西走廊，形成南北夹击包围越盟军的态势。
事实上，直到1950年之前，法军仍牢牢地掌握着越南战场的主动权，依然控制着越南绝大部分城镇、战略要地和交通线。越南游击根据地仍然没有改变被封锁、被分割的局面，解放区被分割成不相连的几块，其中越北山区是面积最大的中央根据地，与中国边境相连，被敌人严密封锁。法军的不断“围剿”和“扫荡”使根据地面临着极大的因难，越南抗战形势仍然十分严峻。 。 想看书来
抗法救国 勇争独立（17）
敌我对比悬殊，胡志明等领导人意识到，仅靠越南这只小小“飞蝗”单打独斗，恐怕难以同强大的、有美国撑腰的法国“大笨象”抗衡，于是他将目光投向北方，那里有始终如一积极支持越南革命的中国同志。
1949年10月1日，中国革命的