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而南方的问题就是粮食严重减产，好在大汉如今最不缺的就是粮食，只要控制住价格不让一些奸商趁机闹出事端来，南方的旱灾反倒好解决一些。
当然，就因为旱灾的原因，导致市面上开始出现了‘瓶装水’这种相对于此时还比较新鲜的商品。
刘轩没有发表任何意见，倒是户部尚书荀攸立刻下令户部大量采购瓶装水然后送往旱情严重的地方，可以说南方的旱情虽然最严重，但影响最小。
而西北的暴雨产生的影响比较小，加上黄河没有闹腾，总之北方还算是平静。不过这一年的粮食肯定受到了影响，可即便如此，大汉的粮食也多的吃不完，再次向北方输送贩卖了大量的粮食。
“目前，北方代国接近四成的粮食需求都是凭借购买，除了大汉之外就是北燕、北赵以及北周三个国家。”
礼部尚书已经不再是司马防这个老人家了，这几年他渐渐感到身体变差、精力不足，再加上朝廷的情况一年一个模样，他也渐渐感到自己的思维跟不上朝堂的变换速度，所以在去年的时候主动请辞，离开了朝廷。
递补上来的是原礼部侍郎陈琳，而司马防的长子司马朗则递补进了礼部担任左侍郎。
至于空出来的河南尹位置，则是由陈宫接任——陈宫在刘轩回京之后没多久，就被朝廷征辟入朝，直接入御史台担任侍御史，此次司马朗迁礼部侍郎，就把陈宫放去担任河南尹——当初迁都的时候京兆为京畿地区，所以司马朗担任京兆尹。再次还都雒阳后，司马朗并没有改任京兆太守，而是一并来到了雒阳担任河南尹，所以此次空出来的是河南尹。
除此之外，朝堂在这几年变化的非常频繁，几乎老一辈的人离开了大半，递补上来的都是刘轩的亲信重臣，最具代表性的就是荀彧迁司徒，而原本担任司徒的卢植也以年岁已老离开了朝堂回乡养老去了。
剩下的也各有升迁变动，不过变动的还算符合他们做的功绩，比如诸葛亮，这几年一直帮着黄承彦，所以干脆就担任了工部侍郎，不过这位置恐怕过几年还会动上一动，毕竟诸葛亮也不是专精制造等事情。
目前还占据着六部九卿等重要位置的老臣，就剩下伏完等寥寥数人，三公中虽然皇甫嵩以及蔡邕都是老臣，但一个是天子的丈人，当今皇后的父亲，另外一个也干不了几年了，甚至有消息说皇甫嵩已经考虑让出太尉一职，回家安享晚年了。
“时光流逝，朝堂变换间，旧人也都走了差不多了啊！”
有的时候，刘轩也会感叹一番，不过他也就是随口感慨两句，要让他真的留下这群人，那也不可能。
虽然这几年大汉的发展始终处于高速状态，情况也越来越好，可这几位也没少给自己找麻烦。
尤其是关系到一些变革的问题上，这群人每次都是最大的阻力。
“最讨厌的就是时不时要劝朕广纳嫔妃……要那么多女人干嘛？朕看重的是质量而不是数量！”
黄月英白了他一眼：“既然看重质量，那就别来催我快点研究出飞马来！”
此时两人就站在试验场观察着进展，面前的这匹白马刘轩也不知道究竟是第几代‘产品’了，不过看马背上那一对羽翼，他依稀间已经看到了飞马军团遮天蔽日的场景。
“距离真的飞马还有多久？”
黄月英一边观察一边作着记录，手上的笔唰唰写个不停：“比预料的顺利的多，也许第一匹真正的飞马这几年里就能诞生下来，不过真正形成一个族群，需要多久那就没准了……”
说起这个，黄月英对刘轩使了个眼色，让他跟自己来：“相比起这个，这头飞龙你瞧长的怎么样？目前已经在做最后的观察了，也许要不了多久就可以出栏了……”
“出栏……”
对黄月英所用的词汇非常无语，不过面前的景象还是让刘轩一阵赞叹：“真不错！”可瞧了阵后却一头黑线：“如果别老和壁虎似的吐信子就更好了！”
………【第30章 九卿的调整】………
面前的这个东西，已经有了西方飞龙的模样，短小却又锋锐的前爪，粗壮有力敦实无比的后肢。
粗壮的尾巴，狰狞的龙首以及那对宽大的肉翅，谁看到了都会认为这就是传说中的西方龙。
虽然目前体积也就比战马大那么一些，并不像是传说故事中的那种一展开翅膀就有几十甚至上百米的夸张体积，可作为坐骑，这个大小已经足够了。
当然……如果别时不时把舌头吐出来就更好了……“终究是壁虎改造过来的，一些习惯不是那么容易改掉的！”
黄月英也挺无奈的，可这动物的习惯真不是说改就改的，甚至一些习惯已经深入到了基因当中。
不过只要他能够保持这个形态存货的够久，早晚会摒弃掉一些用不上的习惯的，这也是生物的一种本能。
“反正也不影响他作为坐骑的作用……你准备把这头飞龙交给谁？”
“现在就可以骑乘了？”刘轩还以为这头飞龙只是外型完成了变化，一些别的问题还需要调整，没想到黄月英说已经可以骑乘了。
可惜实际上并不是这样，黄月英随即就说出了真实的情况：“不，这个家伙现在还不敢飞呢，得先让它学会飞行才可以。”
“……”
不能飞的飞龙？恐怕还不如大号壁虎来的有用呢！而且教导飞行？怎么教导？现在大汉还没有会飞的好么？就算是刘轩，他现在也只是无限接近于天仙——当然若使点手段还是可以飞的，但是限制太多了。
“这个也是目前困扰炼器司的难题。”
黄月英现在已经不是炼器司郎中了，而是将作寺卿，也就是将作大匠。
实际上刘轩已经在考虑对九卿进行重新的调整，毕竟六部的完善进一步压缩了九卿各部的生存空间，一些职权上的重叠最后都是以六部的获胜而告终，现在全天下人都知道九卿的地位已经下降了整整一个档次。
如果说原本六部九卿是互相辅助的话，那么现在朝堂上的情况是六部才是治理天下大事的主要部门，而九卿只是做一些琐碎杂事帮六部收尾，起到一个辅助的作用。
真正的分出了主次之后，九卿的地位自然就会下滑，虽然待遇不变，可这地位和待遇并不是完全对等的，所以当今士子入朝为官都是以进六部为荣。
而这种情况下，也给了刘轩进一步调整九卿的余地。
比如廷尉，已经彻底改为大理寺，主官为大理寺卿，并且大理寺的职权也有变化，不再如以前那样掌管天下刑狱——这事情归刑部管辖了，而大理寺则改为对刑部处理的案件进行监督审核，若发现不对劲禀明情况后，可以发回重审。
但大理寺本身是不具备审案的资格的，最多可以旁听监督。
同时，司农寺主管也改称司农卿，而不再是大司农，司农卿的职责也改为类似炼器司的研究机构，只不过针对的是各种农业作物以及农业器具，算是一个比较有针对性的部门。虽然刘轩要组建的是一个修真文明的帝国，但人不可能一出生就是仙人，加上能够成为仙人的终究是少数精英。
想要增加这个‘精英’的数量，最简单的办法就是增加人口基数。而要养活这么多的人口，粮食问题就无法忽略——民以食为天，这句话无论在任何时期任何地方都无比正确。
所以司农寺虽然地位下滑，但却有基础保证——不可能再低了，就算再烂也能维持住现状。
其它诸如光禄勋、卫尉等官职的职权本身就互相有所冲突，若不是现在人员不好安排，刘轩甚至想要直接将其彻底进行改组甚至合并。
毕竟两个官职的一些职权已经被禁军给划分了去，光禄勋的负责安排皇宫宿卫等事情倒是还在，加上羽林、虎贲等亲卫军马名义上是挂在光禄勋下面的。可卫尉实际上就是卫将军，偏偏刘轩又多封出一个卫将军，而统兵大权算在吕布这个卫将军身上了，担任卫尉的皇甫寿坚基本就是一个摆设。
至于宿卫宫廷的职责又归光禄勋管——随着刘轩确定了禁军和虎卫军体系，兵马重新划分了统属，这就导致原本可以掌兵的一些官职面临着一个很尴尬的情况。
他们想做事情，却没有兵可以用……刘轩也没说要他们怎么做，就一直尴尬的维持了下来。
早先年天下比较混乱，就算重新恢复了对各地的统治后，还有一大堆的事情要解决，所以这事情忽略就忽略了，可现在不行。
再不把职权弄清楚，这官职就废掉了，而且还容易引起纠纷。
所以，刘轩将卫尉干脆改成了掌管依仗的官署，卫尉寺也可以招募一批兵马，而这批兵马不负责打仗，他们负责在需要的时候充门面……比如迎接什么重要人，列队的士兵不用普通兵马了，而是卫尉寺下面的仪仗队。
皇帝出巡也需要有依仗，这都是卫尉寺的这些人负责。
而且所持的依仗也以华美为先，并不考虑实用性，就连卫尉寺中的依仗兵也是以容貌身型做最主要的考量，若这两点不达标，别的都免谈……像是禁军中一些凶悍士卒，估计这辈子都进不去卫尉寺的仪仗队。
这般调整下来后，卫尉和卫将军算是彻底区分开来了，同时卫尉也和统兵什么的彻底没了干系。
皇甫寿坚是最郁闷的了，从一名手掌兵权的重臣变成了一个负责依仗的礼官……不过相比起来，算是不错了，因为刘轩一直寻思着将光禄勋废掉。
在他原本的想法里，四支亲卫兵马是直接受自己指挥的，除了自己外，就只有临战时候的‘都督’有权力指挥这四支兵马。这么多年来，他也是一直这么做的。
可偏偏按照大汉朝堂的规定，这几支兵马都归光禄勋管辖，早先还没什么，但