柳俊便高兴地说道：“好，既然你都这么说了，证明黄振安他们的思路还是对的，工作也比较得力。”
程新建笑着说道：“黄振安这人还不错，我看是个办实事的。”
私人聚会，在座的都是好兄弟，程新建说话也就不顾忌什么，想到哪里就说到哪里。
柳俊笑着点点头。
在这一点上，程新建和他的意见比较一致。黄振安在那个位置上，就必须脚踏实地。政法工作，来不得虚的。
“D省治安难搞，关键就是流动人口太多，鱼龙混杂。单单依靠公安一家，治不了本。所以黄振安将主要精力放在警民共管这个方面，思路很正确。”
“这么说，全是好话，没有一点问题？”
柳俊带着点调侃的意味问道。
程新建哈哈一笑，指着肖剑说道：“肖剑觉得有问题。”
所有人的目光便落到了肖剑脸上。
肖剑嘿嘿一笑，说道：“也谈不上是问题吧。我认为，要真想做到警民共管，这个见义勇为奖项，应该更加规划化……”
柳俊顿时来了兴趣：“嗯，这个说法有点意思，你仔细谈谈。”
肖剑是个沉默寡言的性格，说话历来言简意赅，见柳俊问起，便挺直了身子，说道：“要实现警民齐抓共管，最大的关键，就是对见义勇为者要有十分完善的奖励和保障机制。我认为应该从两个方面入手……第一个，是立法。对于见义勇为者的权益，必须通过立法来保障。单是有政府的红头文件不够。我们的行政复议程序，老实说，实行起来可操作性不够。有了地方立法，就有了行使合法权益的依据，这个可以起到很大的宣传作用……”
柳俊点了点头。
“第二个，就是建立见义勇为奖励的公募基金。很多时候，见义勇为的代价是很高昂的，全国各地，见义勇为者流血又流泪的情况不少见。这种情况，极大的打击了群众见义勇为的积极性。这也是整个社会道德缺失，缺乏诚信的一个客观反映。所以我认为建立这个公募基金很有必要，政府拨款一部分，向社会募捐一部分，对每一个见义勇为者，均给予足够的物质奖励。如果因为见义勇为受伤甚至是致残、牺牲，基金会应该承担所有的治疗以及善后费用。有了这个保障，见义勇为的人就会多起来，警民共管才有全面实现的可能性。”
肖剑是正宗科班出身，如今又是公安部治安管理局局长，逻辑思维十分缜密，两点建议说得清清楚楚。
柳俊就笑了。
“嗯，有道理。程哥，肖剑，你们把这个意见跟黄振安交流一下，尽早搞一个完整的实施方案出来，早日贯彻落实下去。至于立法这个方面，我会跟人大的黎主任去沟通。”
所谓人大黎主任，就是原任江口市委的黎书记，现在是省人大常委会主任。
第两千零七十七章 胆敢拘捕，格杀勿论
柳书记又在办公室泡功夫茶。
一般来说，能够享受这种待遇的，都是身份重要的客人。
无疑，贾安就是这种客人。
贾安是海关总署副署长，D省分署主任兼党组书记。也是公安部警卫局局长武正豪的连襟，负责协调D省的所有海关机构，要算是位高权重了。
此番会面，是柳俊主动邀约的。
还是源于程新建的提醒。
昨天的聚会之上，柳书记尽管笑语不断，不过大家都看得出来，柳俊有心事。这个心事，程新建这批老兄弟都清楚，肯定是为了南沙海域那个扣船事件。
一般的事情，现在可够不上让柳俊皱眉了。
扣船事情已经发生一个星期，外交部一连提出了两次严正抗议，安朗国丝毫不为所动，继续扣住“D渔028”号渔船不放，反而倒打一耙，说要向我国索赔。原因是我国的渔船在他们安朗国的“领海”区域捕捞作业，已经侵犯了他们的国家利益。
这个嘴皮官司，还有得打。
网络上各种质疑之声，越来越多，可以说是群情汹涌了。
程新建很明白，这个事情已经超出了柳俊的底线。柳俊生平最恨的就是被人掐住脖子，讨价还价。何况这还关系到我们党和国家的国际威望，更是难以容忍。
偏偏这种外交纠纷，又不是地方党委和政府能够插手进去的。
柳俊心中的愤懑，可想而知。
程新建便提醒了柳俊一句，或许贾安能够有办法。因为武正豪的关系，程新建与贾安也算得是好朋友了。贾安每每去首都开会，程新建都要请他喝酒娱乐的。
在这样的大事之上，程部长绝不会信口开河。
“贾主任，请喝茶。”
柳俊亲自为贾安倒了一杯黄澄澄的茶水，微笑说道。
尽管贾安和柳俊可称朋友，不过这间办公室，贾安还是第二次光临。第一回是零七年的十二月，柳俊上任未久，作为海关总署派驻D省的全权代表，贾安前来拜访了新任省委书记。
这个也是礼节所必须。
“谢谢柳书记。”
贾安忙即伸出右手食中二指，在茶几上敲打了几下。
“贾主任，今天请你过来，是想和你探讨一下，关于南沙海域那个扣船事件。”
柳俊端起茶杯喝了一口，缓缓说道，脸上的笑容已经收敛起来，平静中露出一股严肃之意。
贾安并不觉得意外。昨晚上，程新建就和他在电话里沟通过了。柳俊在领土争端问题上的强硬态度，贾安亦是很清楚的。去年“明霞岛事件”，柳俊便是力主出兵的领导之一，甚至可以说是首倡者。作为副部级高级干部，贾安自也能探听到政治局扩大会议上的具体情形。
如今治下群众的渔船被人无理扣押，柳俊自不会置之不理。
“柳书记，南海领土争端，由来已久。我个人的观点是，我们在立法上比较滞后，而且执法机构也不统一，执法力度不够……世界强国无一不是海上大国，这是历史的定论。西班牙曾凭借无敌舰队攫取了滚滚财富；英国的坚船利炮打下了一个日不落帝国；而现在，悬挂着星条旗的舰队随时都会出现在全球任何一处与所谓‘美国利益’有关的地方。”
贾安想了想，也缓缓说道。
柳俊听得很专注。
“有人说，二十一世纪，将是海洋世纪。陆地资源的消耗越来越快，大家的目光都盯住海洋了。很多国家都在调整他们的海洋政策，尤其是沿海国家。譬如美国、俄罗斯、韩国、印度这些国家，都已经制定或者正在制定二十一世纪的海洋战略和政策。这个国际大背景已经形成了。我国是一个海洋大国，但不是一个海洋强国。与主要海洋国家相比，我们海洋执法队伍的统一性和系统性，不如美国的海岸警卫队，技术装备的先进性不如日本的海上保安厅，海洋执法船舶和飞机的防卫火力配备上不如阿根廷。而国内法的依据与上述国家相比更显得欠缺，尤其是远洋执法方面，更是滞后很多。”
贾安长相文静，颇有学着气度，说话不徐不疾，逻辑严谨。
“说到海洋维权执法问题，我国的相关法律都比较陈旧了，不太适应新的形势，执行度也比较小，谁来指挥，谁来执行，执行到什么程度？这些都没有明确下来。管理方面也是事权不一，多头并举。单是海上执法队伍就是五花八门的，国家海洋局有海事监察队伍，交通部有海事局，农业部有渔政，公安部有海警，我们海关总署有海上缉私警察。大家都能使上劲，但有时候又都存在误区，不统一，就不好管理啊，形成不了合力。这次安朗国扣了我们的船，直接就是海军出面的。我们周边的几个海上邻国，在南海争端上头，全都是直接动用的军队。他们的海上执法力量，就是他们的海军。我们的渔政船都还没有定期巡航，这个就是差距！”
贾安的眉头也蹙了起来，甚为忧虑。
柳俊点点头，说道：“贾主任所言很有道理。我们在立法和执法上，都比人家滞后了。安朗国这次很高调啊。这中间，有问题。”
贾安说道：“我也赞同柳书记这个分析。类似的事件，已经有好几年不曾发生过了，安朗方面，忽然变得这么高调，也许是受人指使的。”
此事发生之后，政治局也召开了会议商讨对策。会议上就有成员明白提出了安朗国受人指使的质疑。
伦敦金融峰会，李治国主席和杰克总统之间的洽谈，结果并不是十分的愉快。美国方面狮子大开口，提出了很多的“合作”要求，却安全不肯承诺撤销宝岛地区的军售案，而相关对我国的制裁议案，已经提上了众议院的议程。
面对美国如此咄咄逼人的态度，会谈不很愉快也就在情理之中了。
杰克没有要到他想要的东西，随即进一步加大了对亚太地区的力量投放，对宝岛地区军售规模也比以前更大了，一部分尖端武器已经开始交付宝岛。
美国国务卿前不久正式访问了安朗，安朗随即就做出了这样的动作。明眼人都知道这里面有问题了。
在这个政治局会议上，柳俊没有发言。
柳俊出人意料的沉默，让很多人费解。明霞岛事件，柳俊坚决主张出兵，如今D省的渔船被扣了，柳书记却不表态，似乎和柳俊的性格很不相符啊。难道柳书记的行事作风改变了？
想想似乎也正常。
在外事问题上，柳俊过多的表示自己的意见，也不是那么合适的。以一方诸侯的身份，推动整个“国战策略”实行，已经很逾格了。柳书记是该低调一点啦！
不过贾安可不这么想。
柳书记要真想低调的话，就不会有今天这个邀约了。
程新建昨晚上说得明明白白，柳俊已经下定决心，一定要解决这个问题，请贾安全力配合。
“贾主任，海上缉私行动，近端时间开展得怎么样了？”
柳俊给贾安续满了茶水，随口问道。
D省一共有七个直属海关，是全国所有省份之中，直属海关数量最多的。一方面是经济建设的需要，另一个方面，亦昭示着D省海关的缉私任务非同一般的沉重。
事实上，海关总署D省分署管理着全国最大的海上缉私队伍，缉私警察的编制也远不是其他省份可