重生之衙内 全集 2- 第1196节

柳俊这个策略，和国家西部大开发的战略有异曲同工之妙，不过一省之内，难度较之全国范围内的西部大开发要小得多。加上D省本就是全国最富裕的省份，无论政府还是民间，均堪称财力雄厚，集中向西北部地区投资，效果可谓立竿见影。这一块一发展起来，为全省的整体经济发展，提供了极大的动力，各项数据也很好看。

“省长，这都是省政府主导有方。来，我敬省长一杯。”

柳俊微笑着朝魏宁生举起了酒杯。

魏宁生也不讲什么客套话，笑哈哈的举起杯子，和柳俊一碰，一饮而尽。

魏宁生知道，也许别人说这样的话，就是客套罢了，但柳俊不然。早就听说柳俊有“归功下属”的作风，到了D省，还是一样。魏宁生听说，每次政治局会议上，只要谈到D省的经济局势，柳俊必定要将魏宁生抬出来，放在前面，赞叹有加。甚至柳晋才总理也是一般的做法，对D省政府和魏宁生大加表扬，不吝赞誉之词。

这些消息，魏宁生自有探听的渠道。

魏宁生算是明白了，为什么柳俊年纪轻轻，身边能够团结一大帮“死士”。上位者只要有这个优良品质，就不愁没人誓死追随。

官场上，人家追随你想要的是什么？

柳俊无疑对这一点看得很透彻。

“省长，我看，西北部地区的大开发，还要加快，步子还可以再大一点。争取在本届政府的任期之内，把西部北部地区和沿海发达地区的差距，再拉近五到十年。只要西部北部的广大地区发展起来了，我们D省今后至少二十年之内，依旧能够继续领先其他的兄弟省市。”

柳俊喝了一杯酒，微笑说道。

魏宁生连连点头，说道：“对，我也是这么想的。今年下半年，我们最少还要向西部和北部地区投入五百个亿以上……当然，包括民间资本。”

魏宁生此前对于西部北部地区的开发，不能说不重视，但决心没这么大，步子也不会迈得这么快。他的思路是必须力保沿海地区，尤其是三角洲地区的几个主要城市的经济不能滑坡，在政策上和资金上，优先保障这些城市的发展。多年以来，D省经济总量第一的头衔，稳稳当当，均是因为这些发达城市的功劳。在魏宁生任内，这个“总量第一”的桂冠，无论如何都不能丢了。比较而言，对西部北部地区的投入，就不是很足够。

在柳俊的极力坚持之下，魏宁生的观点也在逐渐转变。如今国外大势，完全依照柳俊的预测在进行，西北部地区开发初见成效，魏宁生的思路也就完全转变过来。和柳俊一样，变得很“激进”了。无疑，如果西北部地区真的在本届政府的任期之内有了质的飞跃，在他魏宁生的仕途历程上，将要添加浓墨重彩的一笔。

本届政府任期结束之后，魏宁生的年纪也到站了。能够为本省乡亲们谋求更多的福利，光荣退休，也是魏宁生最希望看到的结果。

人生一世，在意的不就是这个名声吗？

柳俊微笑颔首，心里也很高兴。

“书记，最近央行、银监会、证监会和国资委，联合发了一个文，要求各省不但要加强对国有资金的监管，也要加强对民间资金和流通渠道的监管。”

魏宁生吃了一口菜，随口说道。

这个联合文件，柳俊自然也是收到了的。不过柳俊的做法就是，纯经济领域的问题，一般不干涉，交给省政府全权主导。只有可能发生重大偏差的时候，柳俊才会出面指正一下。

魏宁生这也是主动向柳俊汇个报。

“国有资金的监管，我们做得还是比较到位的，但是民间资金和流通渠道的监管，有些不大好定位啊……”

魏宁生略略有点忧虑地说道。

D省民间资金的总量，估计也是国内最大的，紧邻两个特别行政区，民间资金的流通渠道，也十分众多，真要监管到位的话，难度很大。而且，民间资本的背景，较之国有资本的背景，更加复杂。说白了，整顿这个东西，很得罪人。

柳俊的脸色严肃了些，说道：“省长，我认为还是应该从严监管。有时候，什么是官方渠道，什么是民间渠道，很难分得清楚。在这种关键时刻，我们一定不能容许大量资金无序流动。”

魏宁生点点头。

他知道柳俊在担心什么。

正式的官方渠道，已经卡得很严，大宗资金很难流往欧美国家。如果部分资金透过所谓的民间渠道，“曲线救国”，不免要影响到中央“国战”的大计。

现阶段这种行为，等同“资敌”！

“书记放心，我已经布置下去了。明天，再召集这几个部门的负责干部碰个头，把书记的指示传达给大家，齐心协力，一定把这个事情办好。”

魏宁生郑重地说道。

“这就好，辛苦省长了！”

柳俊微笑点头。

正说话间，柳俊的手机忽然响了起来，柳俊按下接听键，不过听了几句，脸色立即变得严峻无比！

第两千零七十五章　南海争端

“书记，发生什么事了？”

魏宁生吃了一惊，急急问道，露出极其关注的神情。与柳俊打了一年多的交道，他还是第一次在柳俊脸上看上如此严峻的神色。甚至于四二八抚羌大地震发生时，柳俊固然焦虑无比，似乎也不如现在这般严峻。

柳俊缓缓放下电话，沉声说道：“岭西市海昌渔业公司的一艘渔船，在南沙海域捕鱼的时候，被安朗国的海军扣押了。船上有二十名作业人员，大部分是岭西市人。还有三人是”

魏宁生大怒，说道：“岂有此理，西沙是我们的领海，他们凭什么扣押我们的渔船？”

这个电话是岭西市委书记张卫国打过来的。据张卫国报告，本来这段时间是休渔期，海昌渔业公司与岭南海洋大学合作，派遣一艘大马力的渔船，远赴南海渔区，探寻金枪鱼鱼讯。

金枪鱼是目前国际市场上名贵鱼类之一，平均价格在每公斤六百元以上，最名贵的蓝鳍金枪鱼售价每公斤近两千元，捕捞金枪鱼因此成为众多渔业作业方式中经济效益最高的一种。

海昌渔业公司为此专门购置了大量先进的捕捞设备，改装了一条大马力的渔船，供这个项目组使用。这个项目得到了岭西市政府和渔业部门的大力支持，专门组织渔船出海探捕金枪鱼，在国内尚属首次，是一种尝试。岭西市渔业主管部门希望通过此番远航，通过对南沙海域金枪鱼延绳钓以及光诱鱿钓进行开发性探捕，寻找后备渔场，为大规模商业捕捞生产探路，以实现近海渔业结构的调整。如果试捕成功，将大大提高作业渔船的经济效益，带动捕捞作业方式从近海向远洋和深海转变，实现渔业产业结构的优化升级。

岭西市是D省重要的渔业大市，去年品出口额突破了三亿美元，渔业经济总产值接近百亿元大关。海昌渔业公司是全省拥有渔船数量最多的渔业公司之一，有数百艘渔船常年在外海进行捕捞作业。这个试捕计划，岭西市上报了省政府，魏宁生做过批示，同意在休渔期出海试捕。

不料竟然在南沙海域被安朗国的海军扣押了。

“书记，不能由得他们胡来！”

魏宁生怒气冲冲地说道。

柳俊轻轻摆了摆手，点起一支烟，陷入了沉思。

南海的领土争端，由来已久。

我国是世界上海岛最多的国家之一。按照《联合国海洋法公约》，沿海国家最大可管辖以下六大海洋区域：港口、内海、领海、毗连区、专属经济区、大陆架等。据此规定，我国拥有近三百万平方公里的海洋国土。

由于历史和现实的复杂原因，在属于我国三百万平方公里的海洋权益中，近一半存在争议，海域被分割，岛礁被占领，资源被掠夺的情况较普遍。我国版图上划的海上传统疆界“九段线”已名存实亡。我国的八个海洋邻国，对我海洋国土和权益均提出不同程度的无理要求，总面积达一百多万平方公里海域。

海昌公司远洋渔船此番试捕的南沙海域，就是与安朗国有争议的区域之一。

多年来，我国南海周边一些国家采用实际控制、国内立法、国际联盟等多种手段，试图将侵占我南海主权的行为事实化、合法化和国际化。某些国家极力拉拢美国下水，以期美国能干预南海问题。事实上，美国也确实正在奉行“介入但不陷入”的模糊政策，以便获取最大的好处。此外，日本、印度、澳大利亚等国也或明或暗染指南海问题，试图从中浑水摸鱼。

不仅是南海周边国家，世界各主要国家在有争议的岛礁、大陆架、专属经济区、两极地区的种种行为，与其说是真实意图表达，不如说是钻国际法律的漏洞及其未来调整期的空隙，试图通过“不占而宣”或“不宣而占”等手段为自己的“圈地运动”抢得先机。日韩“独岛（日称竹岛）之争”、日本变“冲之鸟礁”为“冲之鸟岛”、英法等对南极提出领土要求、美俄对北极提出领海要求等，都是典型的例证。

在新的海洋法制度下，我国的八个海上邻国也扩展了自己的海洋管辖权主张，与我国的主张出现了重叠。受此影响，岛屿主权的争端也变得更加复杂。

为了安定团结大局，长期以来，我国顺应和平解决国际争端的潮流，坚持通过和平谈判和友好协商，推动与周边海上邻国逐步解决岛屿主权争端和海域划界问题，倡导在争议海域的共同开发和合作，同时对有关国家侵害我国岛屿主权和有关海洋权益的行为进行坚决的交涉和斗争。

二零零二年，我国与东盟十国签署了《南海各方行为宣言》，强调共同维护南海地区的和平与稳定，以和平方式解决分歧，不采取使争端复杂化的行动。

我国本着维护地区稳定和世界和平的原则，提出了搁置争议、共同开发的方案。但是现在却面临着一个十分尴尬的情形——有些国家不是搁置争议，而是搁置我国，把我国搁在一边自己搞开发。从现代国际法和现代海洋法的有关国际判例中可以看到，越来越重视实际管辖、实际控制，