能使天宝县成为鄂、豫、皖三省交界处的重要小商品批发中心。
阴历正月二十，天宝县来了两位武汉的客商，入住天宝宾馆，这两人就是胡惠中和王家民，在对天宝县进行了考察后，胡惠中秘密约见了赵国雄。
“我们已开始行动了。”一见赵国雄，胡惠中一语道破来意。
“没想到你们办事效率这么高。”赵国雄由衷的称赞道：“什么时间到的？”
“我们是三天前来的，这位是武汉的王先生。”胡惠中介绍道：“这是天宝县的赵县长。”
接着，胡惠详细的介绍了他俩来的目的、计划。经过几天的详细考察，王家民很看好天宝县的地理位置，它南到武汉，南昌；东到合肥、南京；北到郑州都不是很远，可以作为商品集散中心来打造，形成鄂、豫、皖三省交界处著名的小商品集散中心，辐射鄂、豫、皖三省交汇的广大农村市场，并能使南、北、东、西的商品及特产在这里交汇。
于是，王家民决定在天宝县投资建设商品城。
这一番介绍让赵国雄有些摸不着头脑，胡惠中不是开始了“天网行动”吗？为什么都当起中介人，拉了一个客商来投资？
“我们是热烈欢迎王先生来我县投资，县政府一定会给予王先生最优惠的各项政策。”赵国雄在没有摸清楚胡惠中的意思前，代表县政府说了上述官话。
“赵县长就不要客气了。”胡惠中打断他的话：“我有些事还未说明白，王家民是商人，也是我们此次行动中的一员，我们的行动就是从王家民的投资开始。”
“哦？是这样。”赵国雄恍然大悟：“但是投资的事是真的还是假的，如果以投资作引子，较长的时间里没有行动的话，不使人产生怀疑吗？”
“投资建设商品城是真的，这就是我们考察几天后才与你见面的原因，王家民是个真正的商人，如果天宝县不适合投资，我们会以另外的方式进行‘天网行动’，现在当然是以这种方式了。”胡惠中解释道。
“快点说出你们的计划吧。”赵国雄有点急不可待了：“还有，需要我做些什么？”
………【第三十六章 顺利中的危机】………
所有黑社会或一些带有黑社会性质的黑恶势力，他们要生存下去，必定要有固定的经济来源，他们就要控制当地的部分经济，否则，这些组织就没有存在下去的经济基础。
天宝县的黑恶势力也是一样，如果他们在天宝县投资成功，并发展壮大起来时，一定会对天宝县黑社会控制的经济实体产生冲击，甚至会在竟争中挤压他们的生存空间，最后拖垮他们的经济实体，切断黑社会的经济来源，这样一来，必定会引起黑恶势力的觊觎，他们就会想法设法向小商品中心渗透，最后达到控制商品城的目的，胡惠中他们就能与这些黑社会成员接触，达到他们计划中的第一个目的。
同时，由于有小商品集散中心作支撑，能最大限度的减少打击黑恶势力后，所带来的社会、经济动荡。
胡惠中就是基于这些方面的原因，而作出了这样的行动计划。
赵国雄唯一作的就是政府支持，从土地使用、工商税务以及小商品城的建设上，出台一些优惠政策，保护投资商的利益。
“我这方面没有问题，由我任组长，组成天宝小商品城建设工作领导小组，负责投资环境方面的工作。”赵国雄了解了他们的计划后，信心百倍。当即表态道：“我们还可求得市委、市政府的支持，向市里要政策。”
“有县长这样的表态，我就放心了。”王家民说道：“小商品中心第一期工程，我准备投资三千万元，待形成一定的规模后，再进行二、三期建设，总投资一亿多元。”
“为了打消县政府的疑虑，使你好统一声音，只要县政府土地使用批文一下，王家民立即在天宝县小商品中心的银行户头上注资二千万元，由你们监控使用，确保小商品中心的建设按计划进行。”胡惠中补充道。
“你们设想得很周到，下午我就向陈书记汇报，争取晚上召开常委会，定下此事。”赵国雄表态道。
赵国雄感到自己将会步入新的人生轨道，一亿多元的投资在天宝县还是从来没有过的，此项目一旦建设，对天宝县的经济发展将是一个巨大的推动，何况此事还是个引子，它将会带来天宝县最深刻、最彻底的变化。而这一切都是从赵国雄接任县长开始的，对他的仕途将会产生何种影响？
陈明仁书记全力支持赵国雄，他俩进行了详细的研究后，于当晚八点召开常委会议。
会上，赵国雄介绍了胡惠中、王家民的背景，强调了天宝县得天独厚的地理位置，最后将他们投资意向、项目及投资额一一作了说明。
一下子引来常委们的一片议论声：“一亿多元的投资投向我们，这可能吗？”
“这不是骗子吧？”
“万一我们大张旗鼓地进行宣传发动，他们却无法投资怎么办？”
……
待大家说完后，陈明仁书记讲话了。
“同志们，你们的担心，我很理解。下午，我和赵县长就投资方的计划进行了认真的研究，也设想了各种可能出现的情况，包括你们所说的情况在内。
但请大家注意，这两个投资人向我们要的是政策，不是其它的东西，这就否定了他们是骗子的可能性。这一亿多元的投资分三期进行，就具备了可操作性，并且在我们拿出土地批复后，他们立即在我们这里开的银行账户中注入二千万元的资金，并在使用的过程中，接受我们的监督。这是否可打消大家的疑虑？如果他们没有能力完成项目建设，不就白白的在我们天宝县扔了两千万元？我想任何投资商是不会这么干的。
我们现在要讨论的，是如何从政策的层面来保障他们的利益，让他们能安心在我们天宝县投资经营。”
众人见陈书记一一解释了心中的疑问，态度也不言自明，纷纷发言同意他的观点。
最后大家形成了统一意见：立即成立小商品城建设工作领导小组，组长赵国雄，土地使用按国家政策办理，县级政府的费用全部免除，工商立即注册法人执照，建设部门拿出规划，税收按国家政策执行。没有经过小商品中心建设工作领导小组同意，任何人和单位不得进入小商品中心检查。
有了县委书记的支持，又是县长引进的项目，胡惠中和王家民没有遭到多少困难，进展顺利。
民间和官方都对他们的项目持怀疑态度，天宝县历史上外资进入的很少，前几年有三三两两的小额投资商进来，但都没实施多长时间，就撤离或转让给当地人，现在他们突然实施一亿多元的项目，简直就象天方夜谭一样。
胡惠中和王家民也听到这种传言，他们理解普通群众的心理，但是这其中也有那些看热闹、想看他们出笑话的人在后面推波助澜，使他俩明白项目的实施不会是一帆风顺。
但这些效果正是他们所期待的，也达到了他们所需要的宣传效应，他们的第一步计划成功了。
一个月后，土地局把土地使用证送来了，建设局把规划许证可送来了，小商品城的水、电、路、通信等相关协议已全部签订。工商、税务等部门的证照也按时办理完毕，这种速度及办事效率在天宝县历史上也是绝无仅有的。
王家民依照约定向在天宝县开设的账户汇入二千万元资金，并将此账户置于县财政局监控之下，这使天宝官方及社会上的传言不攻自破。
胡惠中把在合肥的杨传兴等一帮人调来，负责天宝县小商品城开发公司的保安工作，王家民从武汉抽调出几个有丰富管理经验的人，在天宝县小商品城开发公司的人事、办公室、财务、宣传等部门负责。在他们这些人的努力工作下，天宝县小商品城开发公司高效地运转起来。
天宝县小商品城建设开工仪式于四月十八号举行，陈民仁、赵国雄还请来了市有关领导参加，以表示对他们的支持。
自此，小商城的开发建设非常顺利，转眼到了七月份，小商品城主体建设进入扫尾阶段。
一天，赵国雄和胡惠中谈起此事，赵国雄既高兴又担忧，高兴的是小商品城进展顺利，按期完成，对天宝县的经济发展是个巨大的推动，担忧的是胡惠中这个消灭天宝黑恶势力的方法失败。
“如果他们真不在这方面行动，也情有可原，毕竟是你县长大人引进的投资项目，他们在行动时一定会掂量掂量这样的结果，就是这样也很好，这个项目也给天宝的经济、天宝的百姓带来好处。”胡惠中安慰他。
“真是这样也没办法。”赵国雄接上道：“这也叫误中副东吧？”
“但依据我的经验，天宝的黑帮绝不会一直沉默下去，稍稍有眼光的人都知道，这个小商品城一旦成功运作后，他的辐射面是很大的，鄂、豫、皖三省交汇处的二十几个县市的市场现在还没人来开发，这样的一块肥肉他们不心动？”胡惠中说道。
“那他们到底怎样想的？为何一点动静也没有？”
“还没到时候，他们在等。”
“等什么？”
“等小商品城峻工，而没有商户入住的时候，就是他们出手的时候。”胡惠中分析道：“我想他们的打算是，用各种手段使天宝县及附近商户不敢进入小商品城，然后再找我们商谈，在无人进入，只有一座空城的情况下，用威逼利诱的手法，让我们以极低的价格转让。”
“如果出现这种情况，你们还真不好办，我们县委、县政府对此事也无能为力，总不能强迫商户进入吧？”赵国雄经胡惠中这么一说，感到事情的严重性，高兴的心情立即转为担忧。
………【第三十七章 看不见的交锋】………
“我们如果真是