捉拿恐怖分子，这种行动通常都没有告知所在国的政府，实际上几乎从来没有公开通知过。在里根政府时期曾经在国外这么干过一次。法瓦兹·尤尼斯，1985年参加了一次劫持约旦飞机并杀死3名美国人的行动。他后来被引诱驾船离开黎巴嫩海岸，然后被联邦调查局特工和海军海豹突击队抓获。到了90年代中期，这类行动已经变成反恐安全小组的例行公事。执行这类行动的有时是联邦调查局行动队，有时是中央情报局人员。他们负责把恐怖分子抓到美国接受审判，或者把他们送到他国监禁。1993年对世贸中心发动袭击的罪犯除一人以外，现在已被全部发现并被抓回纽约。尽管如此，计划在喀土穆实施的绑架仍没有着落。伯杰在白宫召开几次会议要求抓捕，参联会的答复是任何时候只要需要，他们都可以出击，但他们并不想这样做，理由是： 将要使用很多的兵力； 行动充满风险而且可能失败，美国士兵可能被俘或被杀，这会让总统很难看； 他们的军事职业经验是不要这么做； 当然，如果收到总统签署的书面命令，他们会依计划而行； 顺便说一句，军事律师认为这违反了国际法。 在研究美国军队“9·11”以前拒绝打击恐怖主义的原因时，弗莱彻学校教授理查德·舒尔茨得出了相似的结论。他的总结文章“展示阻止者”发表在2004年1月22日的《标准周刊》上。 1993年我第一次提出抓捕计划。白宫顾问劳埃德·卡特勒要求召开一次有总统参加的会议，来解释这到底如何违反了国际法。克林顿开始站在卡特勒一边，直到迟到的戈尔加入会议。克林顿把两种意见都摆给戈尔：劳埃德说这个，迪克说那个。戈尔笑着说：“这是个缺乏头脑的想法，它当然违反国际法，所以才是一个秘密行动，那家伙是个恐怖分子，去抓那小子。”我们试了但失败了。随后我们总结认为，当你的抓捕小组就位时，情况可能发生了变化。有时情报是错的，因为一些政府在与恐怖分子合作。
基地组织浮出水面（6）
但无论如何还是值得尝试一下，因为我们已经多次成功过。不过在1996年讨论苏丹的问题时，伯杰转向乔治·特尼特，问中央情报局是否可以在喀土穆的旅馆中抓住阿布·哈夫斯·穆拉塔尼。特尼特说在那样一种敌对环境下他们没有能力这样做，他们也从未发现一个友好的情报机构能这样做。 陆军特种部队团长迈克尔·希恩曾经在索马里和海地的反恐事业上与我共事，他提出自己去喀土穆进行抓捕。他一半是在开玩笑：“这家伙甚至没有保镖，照他头上来一下，把他扔进一辆雪弗莱轿车就行了。”中央情报局最后承认他们没有能力在喀土穆进行一次绑架行动，伯杰、奥尔布莱特和我都受到很大打击。国防部只能再次提出意见，看起来只能向苏丹开战。两年后希恩造访在布拉格堡的联合特种行动司令部（包括德尔塔部队），他撞见了两名绿贝雷帽队员在聊天。他们相互告诉对方自己参加的行动，以及一次“悄悄溜走的行动”，计划了的使命却没有实施。两人告诉希恩这个计划是他们要在喀土穆一家旅馆里绑架一名基地组织的领导。 “会是一次很轻松的行动，6个人，两辆车，进门然后出门，边界很容易出去，然后飞走，风险很低。” “真的吗？”希恩问道，假装不知道这次计划，“后来怎么了，为何你们没有干呢？” “狗日的白宫，”绿贝雷帽厌恶地说，“克林顿说不。” “你们怎么知道的？”希恩故作天真地问。 “五角大楼告诉了我们这一切。” 不管是在南斯拉夫追捕战争罪犯还是在非洲和中东抓捕恐怖分子，白宫希望行动，高级将领却不想这么做，这足以使总统觉得困难大到不可能战胜。1993年白宫依靠军队去索马里抓捕艾迪德，他们把事情搞糟了，却在与国会议员和记者的非正式谈话中把罪责推到白宫身上。白宫的顾问们还去重复它做什么？尽管如此，我们得知，军队的高层官员在下面传播，是白宫的政治家不愿意采取行动。事实是，克林顿总统批准了要求他审查的所有抓捕方案。在我担任反恐安全小组主席的1992年到2001年间，每一个中央情报局、司法部或者国防部提出的计划都被批准。 再看以前，我要提到中央情报局在1998年可以在喀土穆附近采取的行动。多年以来我们就得到苏丹在制造化学武器的报告。不同来源的消息，包括联合国教科文组织，都显示出苏丹在制造化学炸弹和炮弹。苏丹很少有地方能够生产化学武器。一个是在施法附近的化工厂，情报上说这里得到苏丹军工委员会的资助，而军工委员会得到的是本·拉丹的钱。他开办了一个投资公司，并把它移到了喀土穆。另外还有大量的消息来源声称，本·拉丹正在寻求化学武器，甚至核武器。在得到苏丹化学武器工厂的情报以前，我们并不清楚本·拉丹从哪里得到这些武器。 施法的卫星照片上显示，这里像世界上的其他工厂一样，能够合成军民两用的化学产品。在1991到1992年，我与军控主任罗恩·莱曼一起工作，起草一个用以禁止化学武器的核查程序。在谈判过程中我详细了解了化工厂的细节，从工程师哪里学到许多东西。随后在1992年的国际谈判中，参加的国家都相信，许多化工厂可以在某一天生产神经毒气，第二天它的产品就可以改成染料、化肥或者药品。因此，《禁止化学武器公约》允许对“清白”的化工厂进行国际核查，以确定它们最近没有被用来生产化学武器的原料。条约规定，国际核查员可以从工厂内外提取土壤样品进行跟踪分析。苏丹拒绝签署该条约。 在施法附近还有两个其他的设施。一个被高墙环绕，保安措施严密，线人说这里与武器生产有关。另一个是炮弹储存基地。化学武器合成的第一步有时在施法开始，然后移到附近的工厂把它混合成致命的毒气产品，并且加入到炮弹中，接着堆积在路边存放起来，这种说法似是而非。 书 包 网 txt小说上传分享
基地组织浮出水面（7）
中央情报局试图搞清，施法的工厂是否有时生产致命的化学武器。为此它派出一个小组到喀土穆，在空气和水中搜集化学武器的痕迹。到工厂里搜集土样是一个危险的任务，但是进行得非常成功。样品随后被送到一个独立的非政府分析实验室，它在可信度方面已经建立了很好的声誉。实验结果揭示出样品中存在一种叫安普塔的化学物质。 安普塔是一种已经在伊拉克使用的神经毒气的主要成分，它没有其他用途。据我们所知，其他国家也没有为了别的用途而生产安普塔。一个伊拉克化学武器小组在苏丹干什么？UNS和其他美国政府的消息来源已经声称，伊拉克人在施法附近的一座工厂里忙着制造些什么。苏丹是否使用本·拉丹的钱，雇请伊拉克人来生产化学武器？这看起来很有可能。毕竟，喀土穆政权正在从事一场运动，试图把居住在苏丹南部的黑人根除。大量国际援助机构已经提供了像炸毁粮站之类暴行的证据。拥有化学武器将会使喀土穆加快屠杀进程，把幸存者赶出这个国家。也可能本·拉丹在喀土穆的朋友要给恐怖分子提供一些化学武器。 在2001年助理司法部长帕特·菲茨杰拉德主持的听证会上，基地组织成员贾迈勒·法德勒招供了他去苏丹的目的。他说自己的任务是继续基地组织在喀土穆发展化学武器的工作。 袭击中情局总部4年以后，坎西的被捕依然使中情局自我感觉良好。除了坎西，反恐安全小组还在不断地回顾、安排把恐怖分子捉回美国或者其他什么地方。不幸的是，另外一次抓捕行动没有成功，否则，有可能会阻止“9·11”悲剧的发生。除了一个人以外，所有直接卷入1993年世贸中心袭击的人都被抓回了美国。祸首是拉姆齐·优素福，他与哈立德·谢赫·穆罕默德的另一支基地组织有关。1996年一个纽约联邦大陪审团起诉穆罕默德从海外支持那次行动，并且也非直接地卷入了袭击太平洋上空747飞机的阴谋。联邦调查局告诉反恐安全小组他是优素福的叔父，但是他们把优素福描绘成策划者，穆罕默德只是在他的生命中施加了负面的影响。不过，我们依然想要穆罕默德。在起诉一年以内，我们听说哈立德·谢赫·穆罕默德在卡塔尔的多哈，据说他在水利部里工作。 因为曾经在卡塔尔呆过一段时间，我并不急于让当地警察逮捕他，我还记得他们的“喜剧行动”。在1991年，卡塔尔警方护送我的车队在一个几乎没有车辆的城市里相互撞到一起，我还记得1990年在被问到怎样得到“毒刺”导弹时他们的口是心非。（他们把导弹带进阿富汗，但拒绝承认这一点。）随后当德黑兰在这个国家里从事反美活动时，他们却在忙着与伊朗的交际。 因为这些原因，我想知道我们自己是否可以在不打扰卡塔尔政府的情况下搞一场独奏。不幸的是，中央情报局和联邦调查局都表示没有能力在卡塔尔进行一次秘密的抓捕活动。像往常一样，国防部从他们的角度制定的计划涉及到一支军队，不像去抓一个人，倒像去征服一个国家。 我们在卡塔尔的大使是一位职业外交家，并且是反恐安全小组成员帕特里克·西洛斯的校友。我问西洛斯他是否可以去见钱伯林，埃米尔的皇宫事务部长，以便得到埃米尔批准抓捕行动，同时又不给外人泄露一个字。他觉得可以一试，但不能保证成功。 虽然如此，因为没有其他可用的选择，反恐安全小组同意尝试一下，一个联邦调查局行动队得到允许后就进入卡塔尔，和卡塔尔的高级安全官员一道去进行逮捕行动。 尽管卡塔尔确信只有很少几个高层官员知道我们的计划，哈立德·谢赫·穆罕默德还是听