即便收拾了王党，那还有后党，皇后和国舅也不会放过太子。他立即下诏书，让太子全权管理国中事务，三位内阁大学士辅政。当初他让太子监国，处理京中事务，这回变成了全国事务，原来是三位大学士主管政事，一切事物由内阁处理，现在变成了太子主管，三大学士辅佐。
当初皇上离京的时候，将京营交给唐玉蓝指挥，如今下旨调唐玉蓝离京，过来陪王伴驾。
贾琮一个计策帮着太子夺得大权，然后又在海市的资金和货物流通上面做手脚，使琼洲海市方面频频出错，而是收益越来越少，然后去找许苏蒋王四家，告诉他们，有人要破坏皇上的兴国十策，用来攻击太子，让他们做好准备，四家问是谁，贾琮说还不清楚，不过故意暗示他们是后党。
四家一听，心里就开始打鼓，如果是王党，他们是始终站在皇上这一边的，自然不怕，但是如果跟皇后娘家人对上，在皇帝跟前吹点枕头风，那他们可就完了。贾琮再去找水溶，他已经摸清了水溶的心思，是打算投靠皇帝了，便直截了当让他出高价买下琼洲海市的总管之权。
水溶听完暗中大喜，不管皇上接受不接受他，最起码太子是接受他了，以后再也不用做个只能够饮酒赋诗，走马打猎的闲散王爷了，他立即把他平时结交的那些亲贵世家都调动起来，凑足了银子交给贾琮，贾琮再找到许苏蒋王四家，说明是北静王要来京营琼州岛，他不怕后党，也为他才能够继续在这里□地为皇上把兴国十策进行下去，四家谁也得罪不起，只得答应，不过贾琮也没让他们亏着，把其余四个小海市给他们分了一家一个，至此皇上的三大八小十一个海市就全被贾琮给推销出去，到了年底，便都步入正轨。
转眼之间，便到了年下，皇上还没有回宫，只说外面风景好，实际上却是病情严重，京城里的气氛开始紧张起来，贾琮把手里的活都分派给下面的三个转运使身上，每日进宫跟太子商议大事，他告诉太子，一定要把锦衣卫、五城兵马司和京营掌握住，保证不能出丝毫乱子，而且衣食住行都要留心，不要受了人家的暗算，这一次，太子的三个伴读意见难得地达成了一致。
从宫里回来，贾琮心事重重，太子的力量实在是太小了，如果皇上就此驾崩，太子能够上位的机会实在是太小了，那些亲王们虽然本身都在外面，实际上京城里发生的每一件事，他们都了如指掌，况且，除了这些王党之外，还有后党虎视眈眈，即便王党倒了，皇后也会让自己的儿子唐王登基，自己垂帘听政，到那时候……
正想着，忽然外面小厮喝骂，他撩开车帘，见到外面雪地里站着一个衣衫褴褛的小乞丐，手里捧着一个脏乎乎的木头盒，被小厮们拉扯着，也默不作声，直到看见贾琮才开口：“有人让我把这个盒子给你。”
贾琮迟疑着让孩子过来，小心地结果木盒：“给你东西的那人长得什么样？他还有没有其他的话要交代你的？”
孩子咽了咽口水，又递上来一张纸条：“他说你若是不肯轻易打开盒子，就让我把这个给你，还说，你会给我一袋肉夹馍吃。”
贾琮接过纸条，展开一看，只见上面写着两行小字：“宠辱不惊，看庭前花开花落；去留无意，望天空云卷云舒。”
54海军
贾琮很熟悉云舒的笔迹；也看出了他字里行间的意思：宠辱不惊，是说无论受宠还是受辱，在什么地位上，他的心都是不会改变的；看庭前花开花落，则是说忠顺王府目前的情况。去留无意，是说他并不贪恋现在的地位，不管是去是留，都是无所谓的，望天空云卷云舒，既点明了自己的名字；又有点让贾琮往后看他如何座位的意思。
打开木匣，里面整整齐齐放着国内最大钱庄；各处通兑的三十万两银票。
贾琮望着远处的风雪感慨了片刻，有些惊讶云舒竟然知道他缺银子。他身上是从来不带铜钱的，这次复出也没有找个可靠的帮他掌管钱财，便从锦囊里拿出来一个玉兔捣药的小银锞子，这是他自己在天宫院里铸的，十二生肖的形像，一套四两银子，每一个都精致绝美，细微处连小兔子的尾巴尖都雕刻得活灵活现，单拿出来也是一个艺术品。
那小乞丐自然不动欣赏艺术，只是见了银子，几乎高兴地惊叫出来，双手捧着，一路跑跳步，颠着走了。
这回有了银子，三十万两足以解燃眉之急，贾琮开始大刀阔斧地经营自己的海市，在联合舰队之外，单独弄了三艘大船，订了时兴的货物，准备过完年就扬帆出海。
转眼间便到了年下，皇帝仍不回京，只发来诏书，让太子待他做祭祀社稷太庙之类的典礼，所有人都预感到：要变天了。
明玉飞给太子出主意，三次给皇上写信，请圣驾还朝，甚至还要去行宫迎接，结果遭到了皇上的训斥，一次比一次严厉，最后一次连不孝子孙的话都骂了出来，太子等人不明所以，唯有贾琮看了出来，皇上这是在给太子拖延时间，于是向太子说：“如今海市初见成功，百废待兴，年后便又千帆出海，万国通商，只是海外倭寇猖獗，海盗横行，需要编练水师，保护商路。”
太子正为父亲的事情伤心：“我已经把海市的事全部委托与你，父皇也已认可，该如何做，你自己拿主意便好。”
一旁明玉飞听出话来，急忙一边向苏剑文使眼色，一边说道：“希鸣虽然有经天纬地之才，又忠心可嘉，但毕竟转运使乃是文官，只管商贸运作，水师事大，恐怕还要另议旁人。”
太子不满道：“转运使管不了，那他就不用做转运使了。”他叫过旁边的太监，当场加封贾琮为正四品的三洋总督，另设海鲨卫，让贾琮自己编练海军，而且还依然让他监管转运使的职务，“希鸣，我能力有限，远不如父皇高瞻远瞩，雷厉风行，他的兴国十策，我如今勉强能够实施的只有一半，其他的都还焦头烂额，举步维艰，唯独海市一项，还有些进展，琉球、琼洲都已经吸引来不少外国客商，开始有了出息。如今，我把海事全部托付给你，明年你若能给我做出成绩来，我便可上对得起父皇，下对得起百姓，当应当初的承诺，封你为侯，若是不成，恐怕我们这些人。”他用手一笔画，“恐怕都难逃活命！”
贾琮肃然起敬，平时看这太子似乎软弱无能，不能成事，如今目光竟然这样深远，恐怕他也是想到皇上恐怕要不成了，如果他能够在兴国十策上做出成绩来，那么就真的像他说的，上应皇帝，下应黎民，威望将达到一个新的高度，到时候朝臣拥戴，则地位不可动摇，若是做的一塌糊涂，则王党必要篡位，甚至后党也要跳出来兴风作浪，到时候他们几个真的是难逃一个惨死的下场。
太子让他组建海鲨卫，名字脱口而出，恐怕是早就有这个意思，只是因为资金问题，一直没有开口，今天借着这个机会才说了出来。皇上推行兴国十策，以太上皇和四位亲王为首的一大批朝臣乃至世家贵族都不支持，皇上很多地方都是自己掏的腰包，又急功近利了些，乃至后继乏力，如今内库里面的银子已经花得差不多了，说是让贾琮组建海鲨卫，却是一分钱也拿不出来。
贾琮也知道太子的难处，兴国十策因为钱的缘故，如今只能勉强推行五条，每一条都是要钱的，海市这一项，每年砸进去的银子都是天文数字，能够顺利推行，除了贾琮自身先进的眼光和手段之外，还有这一项原本是空白，天朝闭关锁国一百多年，所以阻力比较少，其他的四项就真的是举步维艰，处处是坎，太子把海市托付给贾琮，成天带着心腹跟那些反对的官僚朝臣打官司，头发都快白了。
于是还要自己想办法，贾琮首先把承包海市的家族首脑都找到一起，要他们出钱，当时除了南安王和北静王两家，全部都表示反对，态度最坚决的就是蓬莱海市的唐家：“我们唐家自然是不缺那点银子，可那都是仗着皇后娘娘的恩典，国舅爷的英明神武，和咱们这起子奴才没日没夜地血汗，一文一文地赚回来的，现如今承蒙圣上恩典，到大海里头去捞银子，别说如今圣天子在朝，四海成平，根本没有什么大股的倭寇海盗，说句难听点的，就算是真有，那咱们船上的火枪那也不是吃素的，个把蟊贼若是敢来，一轮排枪过去，定然要他们下海去喂鱼！”
因朝廷常年处于闭关锁国的状态，水师只能在内陆河上纵横，并没有海军，这些世家大族偷渡走私，各自招募私兵水手，因此并不怕那些海盗，甚至有的还跟那些海盗有勾结，让他们封锁海面，打击那些武装实力差的小世家的船队。
贾琮虽然是小正太的身体，心里却是青年的，而且还拥有了远超过这个时代的大局观，事先又派人做了调查，又与各个海市头目通信搜集材料，因此对这些人的小心思了如指掌，唐家是国舅，家大业大，私兵众多，因此最反对的就是拿钱出来给朝廷募兵建卫。
贾琮也不强迫他们，只统计愿意出钱的，结果南安、北静两个王府各出五万两，许家出一万两，贾琮代表林岛出一万两，共是十二万两，海鲨卫的架子算是能够组建起来了，以总督府的名义签了四份合同，并且颁发银牌证书和海鲨旗，证明给他们在海外是受朝廷海军保护的。
从这里出来，他就开始马不停蹄地招募训练海军，水军里面他是借不到人的，只能从京营和锦衣卫抽调一部分人，再派人去海边招募经验熟练的水手，他让拉了冯紫英、柳玄宗两个世家公子，又让七曦给他从锦衣卫里派来一个千户王栋玉，作为自己的下手，到海上日夜操练。
要想凭借这点资本组建一支海军，那是痴心妄想，首先军舰就没法建造，贾琮只能让士兵在商船上面�