内实行增人不增地、减人不减地”的办法。在坚持土地集体所有和不改变土地用途的前提下，经发包方同意，允许土地的使用权依法有偿转让。少数第二、第三产业比较发达，大部分劳动力转向非农产业并有稳定收入的地方，可以从实际出发，尊重农民的意愿，对承包土地作必要的调整，实行适度的规模经营。
陈爱忠匆匆的看完了这份文件，怔了好久，眼神怪异的看向杨小年，心说这家伙到底是自己的惹祸精还是自己的福星？他搞的这一套居然符合中央的精神，并且走在了全国的前头？
当会议室里面的所有人都传阅着看完了这份文件之后，全会议室里面的人脸上的神色真的是精彩极了。尤其是刚刚还慷慨激昂批评杨小年错误的那几个人，此刻真恨不能地上有条缝隙钻进去。
不这么做不行啊，脸上挂不住啊。人家这么做是符合中央精神的，自己的思想落后啦，刚才还唧唧歪歪上纲上线的，看起来这一次有踢到铁板上了，老陈能放过自己才怪呢。
王桂友这一刻死的心都有了，杀人一般的眼神狠狠地盯着田丰，心说你个王八蛋，你可他妈的害苦了我了，你不是说这种事情十拿九稳的么？怎么他妈现在哑巴啦？
另一个最恨田丰的人是曾鸿海，看了这份传真件之后，他就再也没有心思坐下去了。很多事他都要理一理，尤其是自己这次没有经过赵良栋的同意就跑到了山城来开这么一个会，这要是一顶大帽子扣下来，说自己藐视领导都是轻的，自己就是典型的无组织无纪律。
看着曾鸿海灰溜溜的走出会场，陈爱忠依然稳如泰山的坐在那里，手里的烟都烧到了手指头了，才稍微的动了动。
田丰面如死灰的坐在那里，他知道自己这一次算是彻底的完啦，底牌已经全部亮出来了，本想一举将陈爱忠批垮搞臭的，谁知道突然出了这么个变故？陈爱忠现在缓过气来了，能饶了自己那才算是怪事呢。
此文一出，杨小年这才蓦然发现，自己搞的这一套居然走在了中央的前头。自己搞的这一套是符合中央精神的，看着最后传到自己手里的文件，杨小年总算是松了一口气。
他也仅仅只是松了一口气而已，可是，陈爱忠和邵立民却很是敏锐的抓住了这一契机。自己的辖下出了一项走在全国前列的新鲜事物，这个机会要是都不知道抓住，那不成傻子了吗？
抓住机遇……先整死田丰再说，这几乎是陈爱忠和邵立民两个人这一刻的共同心声。
看到陈爱忠还没有说话的意思，邵立民咳了一声开始说话了，此人不愧是搞政工出身的干部，说出来的话简直力压千钧，就差没有指着田丰的鼻子骂他是卑鄙无耻的小人了。
其实，反复无常，出尔反尔，自己说过的话自己在咽下去，这样的人不是小人又是什么？就连一向不参与派系争执的人武部部长李铁，这一次脸上也露出了鄙夷的神情。
“《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》这个文件，当初在常委会上可是全票通过的吧？你这算什么？连秋后算账都算不上吧？自己打自己的耳光，作为区委常委，还有没有一点点的威信？还有没有一点点的人格？还有没有一点点的诚信？……”
听着邵立民的话，田丰和王桂友、黄渤三个人就全都红了脸，低下了头。刚才自己批评人家批的很过瘾，现在马上就被还回来了。只不过，这简直是一个天上，一个地下的两种心情啊，太不好受了……
第0129章 省委书记下山城
等到邵立民骂累了之后，陈爱忠只是淡淡的说了一句话：“我觉得，从今天田丰、王桂友、黄渤三位同志的身上，让我们看清了一个事实，吸取了一定的教训。我会如实的向市委汇报今天会议的情况，同时提请市委考虑，重组山城区班子……”
老陈这次是真的火了，也不怕丢人亮丑了，直接就说明了要提请市委重组山城区委班子。
在座的都是精英，还有谁能不明白这个话里面潜在的意思？说完了之后，老陈就走了出去，在门口就能听见他那高亢的声音：“毛主任，备车，我现在就要去市委……”
邵立民这个时候也追了出去：“陈书。记，我和您一块儿去……”
剩下的这些长尾和委员们你看我我看你，一个个神情不安的坐在那里，心里七上八下的检讨着自己这一段时间在领导心里的表现，心说这段时间我对领导很尊重的，这个事情不会牵连到我吧？
就在大家惶惶不安的时候，陈爱忠从市里面回来之后却不再提这个话题，只是一天一趟的往筹备处跑，邵立民也几乎是两天就来上一趟，宣传部部长牛占奎同志带着创作班子几乎就算是常住在筹备处了。
半个月之后，当李家庄那片土地上的土地刚刚才平整完，搭建大棚的材料才刚刚运进来还没有栽一颗竹竿的时候，以山城区区委、区政斧联名签署的一份报告就递到了枣园市市委书。记赵良栋的案头。
三天之后，这份文件居然就到了省委程书。记的桌案上，只不过，最后的署名则换成了枣园市市委市政斧。
程书。记其实正闹心呢，这几天也不知道是怎么了，在外面威风八面的大书。记，到了家里却没有一个人搭理他。女儿闹着要下基层锻炼，据说要去的地方就是这个什么山城区的筹备处。老婆子却死活不同意闺女到下面去受罪，娘儿俩闹得不可开交，最后却都把矛头盯在了他的身上。
老婆子抱怨他不管女儿的事情，女儿又抱怨他不理解女儿的心情。结果一家三口深陷在了三角大战之中，让威风八面的大书。记在家里面很没有面子。
也就是因为这个原因，对于枣园市递上来的这份文件，老程看的比较认真。说实在话，当初山城区就应为发现了一个天然溶洞，就成立了一个什么龙泉凤山园林区，对于下面人这样的做事风格，他是从心里面不怎么满意的。
但是，就算是有什么不满意，作为统领全省工作的大书。记，也不可能对下面一个县区的这种小动作说什么的。但他却没有想到，电视上又关山城区的广告宣传片子刚刚过去，前几天报纸上又铺天盖地的掀起了山城热。什么山城的山美水美是什么无污染自然资源啦，什么山城区的地里面富含微量元素啦等等等等被人吹嘘的神乎其神。
这些东西一看就是有人故意为之嘛。说山城的山美水美是什么无污染自然资源这个还有点道理，山城区那种地方少有什么像样子的大型现代化企业，无污染这一条还说得过去。可是说山城的泥土里面富含多种微量元素，这个事情可就不那么让人信服了。反正你说什么别人也看不见摸不着的，还不只能由着你想怎么说就怎么说了？
真不知道欧阳明生那老家伙吃错什么药了，居然也学着别人出来为某一地方做广告。
但是，自从程明秀出去了两天之后回来，就哭着闹着要去那个什么山城区园林风景筹备处，老程自然而然也就对这个地方上了心了。他让秘书好好的了解了一下，主要是想弄清楚那种地方怎么就能够吸引的住他的闺女。
听完了秘书的汇报之后，老程不由得就啧吧了啧吧嘴。原来山城区搞的这个园林风景区不仅仅是开发溶洞资源，还有什么绿色种植和养殖，这倒是引起了他的一些兴趣。
中央的会议他也去参加了的，对于其中的精神理解的更透彻也更精辟。
前两年国家在经济领域的投入有点过快、过乱，尤其是工业发展有点无序。喜则在于，全国经济呈现出全面复苏的态势。根据国家统计局的数据，1991年全国在建工程约9000亿元，到1992年扩大到2。2万亿元，而到1993年前 5个月，全国固定资产投资又在上年基础上增长了69％，这是一个前所未有的数字。中央银行多发了500亿元，而各地仍然叫嚷缺钱。
年底，全国国内生产总值可能会首次突破3万亿元。各省的民间公司增长非常喜人，南粤、黔州和湘省是乡镇企业产值增长速度最快的三个省份，分别达到了55％、57％和89％。
尤其是在南粤这座经济开放的桥头堡，居然第一次出现了“下岗”这个新名词，在经历了几年艰难的“思想解放”后，当了数十年“主人翁”的工人们开始接受自己不再与企业“共存亡”的现实。濒临破产的国营南粤无线电厂裁掉了1000名职工，其中330人选择与工厂彻底分手，工厂根据他们工作的时间给予每年1300元的“工龄补偿”，从此这些职工将走出厂门自谋出路。
这种“工龄买断”的做法很快被广泛采用，各地的买断价各有不同，从数百元到上万元都有，它成为中小型国营企业破产或被私人收购时“安置”下岗工人的最主要方式。在南方的沿海地区，工人普遍能够接受这种方式，因为在这些地方，人们早已有了“第二职业”，那笔微薄的安置费成为他们做小生意或自主创业的启动资本。
而在北方，尤其是老工业基地，人们已经习惯于把自己的人生“捆绑”在企业上，以厂为家、世代传承的工作与生活模式使他们几乎丧失了读力的勇气和能力。尤其要命的是，这些地方也没有经商和创业的氛围，因而买断工龄往往便意味着低水准安定生活的消失以及“坐吃山空”。
随着国营企业体系的曰渐瓦解，巨大的生存压力在这些地方无比恐惧地弥漫开来，在改革的阵痛中，城市贫民阶层慢慢地出现了。
济海省是农业大省，又是新兴的工业强省，面临的压力自然也不小。济海省没有南粤省那种浓厚的经商氛围，工人一旦下岗应该怎么办？全都去街头卖袜子？能养活一个人就不错了，更谈不上养活一家人。
城市人口和农村闲置劳动力在城市里面抢饭碗的事情早就已经发生，且有愈演愈烈的趋势。归根到底，就是城乡之间公众资源分配不均造成的。如果乡村也有好的居住条件、好的学校、好的……谁愿意背井离乡跑到城市里面来打工？
这一次，国家把重点转到基础姓农业建设方面，也有给过热的工业增长减速的意思。
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