哎，还是益州之福而不是大汉之福么？算了，观念的转变，不在一朝一夕，慢慢来吧。
“现在，司马昭已经封王了。伪魏的国祚其实和司马昭的寿命已经几乎等同。只要司马昭一死，伪魏必然被晋所取代。从这次司马昭即使是在遭遇空前大败的情况下也要强行上位来看，这老贼的寿命也没有多久了。所以，不出五年，伪魏必亡。那时候，新兴的晋国也急需稳定。所以短时间内，我大汉没有外敌大举进犯的隐忧。”
“明公所言极是。”
“所以我们有相当长一段时间来理顺大汉内部的民事、兵事。本官也要先说明一下，本官是坚定支持北伐的。但本官认为，北伐可行，但不可滥行。所以以后由本官亲自主持的北伐，次数绝不会多。若是一次成功当然最好，即便不能一次成功，本官也在此承诺，以后只要本官执政，大汉的北伐，每五年最多一次！”
还是要北伐么？不过还好，五年一次，不像姜维那样五年八次。算啦，这些荆州人（元从派还是习惯性的被认为是荆州人）要北伐是阻止不了的，只要节制点就好哪。
“为了以后北伐能够一举成功，所以接下来的五年，我们必须要积累足够的钱粮、士兵、甲仗。为了达到这个目的，我们必须要勤修内政，改善民生。这就是未来诸位的工作。为了诸位将来的工作能够有的放矢，所以本官对各位的任职有了一点想法。”
当然，关彝现在是什么人？他客气的说是一点想法，你不能以为那真的只是一点想法。其实，那是决定。你执行就好了。
除开马过、霍在和三位曹魏降将之外。关彝对这九位新幕僚的职务安排是这样的。
作为诸葛亮现在唯一的直系血脉后人，顶着满门忠烈光环以及继承了诸葛瞻蜀汉内无敌光环的诸葛京，担任典学从事——教育部部长。当然，把诸葛京请入大司马府，更多是向蜀汉的荆州派表现出一种姿态。十六岁的少年郎，你是不能指望他能有多少能力的。教育这一块的工作，更多的时候是马过亲自主管。
清廉正直、办事干练而且写得一手好文章的吕雅，担任司闻令——情报局局长、舆情控制局局长。
持身以正，淡泊名利，但又重视君臣纲常的郤正，担任都官从事——组织人事部部长。
当清官当到后世海瑞程度的常忌，自然担任督邮从事——检察院院长、反贪局局长。
出身益州世家大族，办事干练的杜轸，担任考功从事——作为官员，你贪污受贿当然不对，以后自然有常忌来收拾你。但是你不贪污的同时也不做事那也是不行的。以后每年大司马府要对蜀汉所有地方官员进行考核，相关指标完不成，自然是杜轸来收拾你。
同样出身益州世家大族，精于算学的李骧，担任度支从事——财政部部长。
长期生长在南中，善于和各个少数民族打交道，而且因为马忠的缘故，在南中有着极高威望的马义，担任理藩从事——民族事务部部长。
英勇豪迈，恪尽职守，而且善于统兵的毛炅，担任兵曹从事——国防后勤保障部部长。
善于拉拢人心，同样恪尽职守的杨稷，担任内务从事——内政部部长。协调中央各部门之间的关系，大司马府与皇宫、尚书台的关系，中央与地方的关系，地方各郡之间的关系等等。
一方面，是关彝本身的威望。另一方面则是充分考虑到了各人的特长。还有就是这么多的益州人是第一次进入蜀汉决策机关担任职务——根本没心思挑肥拣瘦。所以，关彝的诸多任命，非常顺利的获得了众人的一致认同。
“职务分派已定，那么接下来我们就要开始工作了。本官从出知涪陵郡起就有一项习惯，做任何事情之前，先要计算自己的家底。所以，这也是本次会议请大司农过来的原因。接下来，请伯耀为我们报一报大汉现在的家底……”
“喏，大司马，各位同僚。照刚刚接任大司农不久，看到我大汉现在的情形，也是触目惊心啊。本官先跟大家念一念建兴五年（西元227年，诸葛亮北伐前一年）的数据。”
“建兴五年，大汉全国在册民户二十三万户，九十八万口，兵十五万。在册田地两千四百五十万亩。当年赋税，钱三亿六千五百万。粮食一百八十万石。此外还有蜀锦等物资外销的补贴，累计钱两亿五千万，粮食六十五万石。再加上盐铁获利有三亿……在开支军费和官员俸禄后，当年财政结余是钱一亿六千万，粮食六十三万石。”
“接下来是延熙十六年（费祎遇刺当年），全国在册民户三十一万户，一百一十六万口，兵七万。在册田地三千零二十五万亩。当年赋税，钱三亿三千二百万，粮食二百五十八万。蜀锦等外销补贴是钱四亿，粮食九十五万石。盐铁获利五亿零二十万……当年财政结余是钱六亿五千万，粮食一百二十万石。”
“最后是景耀六年（263年，曹魏伐蜀当年），全国在册民户二十八万户，九十四万口，兵十万零两千。在册田地两千万亩。当年赋税，钱五亿八千万，粮食四百五十万。蜀锦外销补贴钱一亿三千万，粮食一百万石，盐铁获利十亿七千万……当年结余，呃，没有结余，还拉了以前府库的部分库存……”
“诸位，听完大司农的这一串数据，可曾想明白了什么？”关彝语气低沉的说道：“触目惊心啊！我大汉自费大将军遇刺之后，这国家的庶政简直是以秤砣落地的速度在飞速堕落啊！”
还有什么好说的呢？建兴五年，诸葛亮刚刚平定南中之乱，整个蜀汉从夷陵之败的阴影中走了出来。社会生产刚刚开始恢复。那时候每户自耕农大约十亩地，每户人家对朝廷的负担是每年上缴1500钱和8石粮食。此外还要接受盐政方面的盘剥。
这是一个什么概念呢？在涪陵郡这样自然环境比较恶劣的地方，稻田每亩的产量大约是五石。成都平原因为有都江堰的保障，每亩亩产多一点，但因为稻种的问题，所以也就七到八石左右。一个家庭三到五口人，种十亩田。一年的收获大约是70石。
按照一石粮食在三国时代的售价是150钱左右的价格计算。也就是说，在诸葛亮时代，一户人家，取个中间值，那要交出60石粮食中的18石！
汉制，每石的重量大约等于现代的27公斤（也有一说是21公斤，本书全部按27公斤算）。也就是说，一户人家，交完税之后还剩下1134公斤粮食——这粮食不能全部拿来吃。要继续卖出一部分换钱来买盐（蜀汉的盐政前文说过了，是彻头彻尾的恶政），买布，买油……所以，蜀汉的老百姓在诸葛亮时代也是吃不饱的！
（当然，温饱问题一直到了20世纪后期才解决。也不能说咱们的诸葛丞相做得差。实际上对比同时代的曹魏和东吴农民，蜀汉的农民算是不错的了——至少只需要去找些野菜啥的就能凑合着过日子。一年到头，还是敢吃几顿白米饭的。）
到了费祎主政的时代，由于国家长达十多年没有北伐，军费降到了极低的水准。那个时候每户自耕农平均也是10亩地。但每年上缴朝廷的则是1070钱和8石粮食。不光农民的负担有效减轻不说，而且国家财政盈余极高。
而到了前年呢？国家掌控的自耕农每户的耕地已经不足10亩。而上缴的赋税呢？2071钱和16石！
如果说诸葛亮时代差不多从农民身上拿走了三分之一，费祎时代是拿走四分之一，那么景耀年间，就是从农民身上拿走三分之二！这样的国家没有爆发大规模农民起义，关彝自己都觉得不可思议！
第一六一章 权力的游戏（五）（）
“从以上数据中大家看出什么问题来了没有呢？嗯，本官认为其中至少有四个问题……”
“第一、世家大族大量侵吞国家人口。从延熙十六年到景耀六年。十年时间，国家掌控的人口生生不见了二十二万口，就算是这些年因为北伐，大将军征募了五六万丁口充军。但这十年间人不繁衍么？少年人不成长为壮劳力么？所以，十年时间，起码有二十万口被世家大族给吞没了！”
“第二、土地兼并严重。我蜀中号称天府之国。一个壮劳力开垦十亩田我都嫌少，居然四十多年来平均每户人家才能开垦十亩田。这是为什么？这说明，大量的膏腴之地都被权贵、世家给霸占了。普通百姓只能去开垦一些边边角角的瘠田！而就是这些贫瘠之田，有些贪得无厌的家伙都不肯放过！还是从延熙十六年算起，到景耀六年。十年之间，国家名册上的耕地，生生不见了一千万亩！这人可能会死，非要编造什么大瘟疫整亭整乡的死人也说得过去。可是土地去了哪里？！被蠹虫们吞了！”
“第三、国家的经济基础即将崩溃。我大汉与伪魏、东吴不同。我们的基础是自耕农！我们的赋税、兵源全部来自自耕农！可是由于前两条的存在，国家掌控的自耕农和土地越来越少。为了拿到足够的钱粮支撑国家运转和军事上的行动。我们不得不加重了对剩余自耕农的压榨！现在国家掌控的自耕农，一年要把收获的七成乃至八成上缴给国家——实际上他们已经挣扎在生死线上！如果这种情形不能迅速扭转。那么即将出现的情况不外两种：一、大批自耕农逃亡，进入世家大族的庄园求得庇护。二、再来一次黄巾起义！而不管是哪种情况，其后果都是一样：国家崩溃！”
“第四，吏治腐败到了极点！延熙十六年以来，蜀锦外销获利、盐铁获利越来越少。这完全不符合常理！需知我复兴社这些年与糜家商号多有合作，深知糜家商号的流水是每年都在疯涨！可是这蜀锦外销获利居然不足延熙年间三分之一……大司农，不会是你贪墨了吧？”
糜照听到关彝的询问，苦笑着起身：“大司马�
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