当刘曜召唤他们赶往长安城的消息，传到滇池县的时候，军民早已再次合作，收割掉了那些成熟的水稻。
到了长安之后，程昱夜深人静的时候，便会下意识顺着刘曜的思路去想问题。
他发现自己主持的军民合作，可以提高乡间百姓的耕种效率，对于维护刘曜的统治有着极大的好处。
假如在刘曜治下全境范围内推广军民合作的模式，岂非是一件于民有利，对刘曜统治也有利的善政？
程昱是行动派，想明白之后，他很快理清思路，把军民合作的构思写成了一份详细的文稿，上奏给了刘曜。
目前，刘曜治下境内各郡县的地方官良莠不齐，他眼下又无大量牧民官可用。
虽说百姓集团的义客身份可以收拢民心，但百姓集团产业的拓展是需要时间的。
刘曜用了十几年的时间，麾下商业网络才渗透了三、四十个郡而已。
如何快速的收拢民心，让新领地境内的百姓愿意接受他的政令，乃是最要进的事。
这一点若办不到，让治下百姓富起来就成了一句空话，其他政令若想推行，怕也会十分困难。
程昱提出的军民合作，恰好解决了刘曜面临的难题！
第124章 合作社（）
熹平二年，八月二十日。
滇池县，陈家乡。
暴雨初停，空气之中弥漫着淡淡的土腥味。
陈鹤用力踩着自行车的脚踏板，沿着脚下这条直通陈家集的水泥主干道，小心翼翼的快速前行。
十天前，滇池县令回复了他的申请，陈家亭顺利升级为陈家乡。
原先亭里商铺、客栈集中的地方，被整改成了陈家乡的行政治所，那里从而有了一个新的名字——陈家集。
陈家乡最初是一片坐落在半山腰的村落，因为距离滇池县只有几十里路，所以随着滇池县的发展，不断有外来人口的迁入，村落的范围也逐渐变大，以至于扩张到了山脚下。
刘曜当初要发展县城周边的经济，就不得不普及水泥路，陈家村是当年最早修建水泥路的一个村落之一。
村子不断变大，人口越来越多，自然就会产生各种商业行为。
最开始是有农人销售自家的水果、家禽一类，后来有人开了杂货铺，接着餐馆、裁缝店、家畜肉铺子等等也慢慢出现。
为了适应经济的发展，陈家村修建了第二条水泥路，然后是第三条、第四条。
到目前，陈家乡已经有八条水泥路，通往滇池县城的主干道已扩建到了六米宽。
陈鹤脚下的水泥路，是前年刚修的，属于主干道下面的一条支路。
虽然只有两米五的宽度，但其却是陈家集的主干道。
幸好陈家集位于山脚下靠上的位置，陈鹤家在半山腰，骑自行车没花多少时间，便来到了刚揭牌不久的乡政府办公楼跟前。
望着眼前这座两层的办公楼，陈鹤心中非常的得意。
他早就看出陈家亭发展成为陈家乡乃是必然，故而当年在建造亭里公署的时候，他鼓动那些里长、保长们多掏点钱，建个两层的。
若非他当初的高瞻远瞩，提议在二楼建一间巨大的会议厅。
恐怕在他召集治下十八个里长、三十个保长代表开会，宣布陈家亭升格为陈家乡的重大喜讯时，很有可能找不到合适的场所。
陈鹤把自行车推入楼梯走道下的拐角里面，接着拍了拍上衣下裳表面的灰尘，整了一下弁冠。
他走到车头前，打开前车篮的盖子，从篮子里取出一个三寸厚的牛皮色文件袋——刘曜早年发明的公文包，然后踩着木质楼梯大步登上了二楼。
他径直走到会议厅的门口，对守在门外向他行躬身礼的两名保安点了点头，接着推门而入。
“陈乡长！”
陈鹤刚一进门，原来坐着的众里长、保长代表，急忙站了起来。
甚至有人因为反应太快，而不小心摔了一下。
他们屁股下面坐着的乃是类似后世榻榻米一样的“榻椅”，并不是刘曜发明的长腿靠椅。
根本原因是为了符合礼制！
类似这等正式场合的官方会议，刘曜也从没有打破这种规矩，而是选择入乡随俗。
刘曜在建章宫前殿召开朝议，大臣们屁股下坐着的也是这种榻椅。
虽说刘曜发明的靠椅等物件在他大本营九郡一区境内普及的很广，但也只有在书房、卧房、客栈包房等私人场所内，才能看见后世常见的座椅板凳。
陈鹤环视众人，平淡淡道了一句：“都坐吧！”
待众人落座之后，他拆开手中的公文包，从里面捏出厚厚一叠公文。
“诸君，请务必仔细研读，此乃大王颁布的最新政令公文！”
陈鹤把那叠公文递给旁边的一个里长，后者抽了一张，接着传给了后面一个人。
一张公文与报纸一样，有四个面，文字较小，里面的内容非常丰富。
而且，在公文首面的右上角，有一个拇指大小的正方形黑框，里面写着“内部”两个字。
“内部”二字表示这公文属于朝廷内部资料，严禁外传！
公文很快分发完毕，现场众人皆低头认真的细细阅读。
得益于夜校扫盲班及汉语拼音的功劳，如今刘曜大本营九郡一区境内的地方官员，基本上识字量都在千字以上。
为了确保治下基层的官员和百姓可以理解，刘曜在命程昱草拟政令内容的时候，要求使用了口语化的行文方式。
陈家乡的众里长、保长代表理解起来，并不会有障碍，毕竟政令内容之中没有生僻字。
“大王爱民如子，如今颁布这等善政，我等自当积极遵从！”保原亭长韩鹏率先表达了他的态度。
陈家亭升格为陈家乡之后，下面划分出了两个亭，即西李亭、保原亭。
陈鹤寻声望去，发现是在场众人之中年级最小的韩鹏，便没有说话。
韩鹏是最早一批迁入陈家村的外来户，他的大姐当年带着他与他的弟弟和他的二姐，随着其他的韩姓人一起迁入了陈家村。
当时陈鹤出于种种考虑，纳了韩鹏大姐为妾。
目前，韩姓人占了陈家乡总人数的一成多，仅次于陈姓人、李姓人。
陈鹤扭过头，朝旁边的一位老者瞅去，询问道：“李老，你怎么看？”
被陈鹤唤做“李老”的人，也是最早一批迁入陈家村的外来户，是目前西李亭的亭长。
李姓是陈家乡现在的第二大姓，李姓人占了陈家乡总人数的二成，仅次于占陈家乡总人数五成的陈姓人。
“政策虽好，但实施起来，恐怕有不少难度。建设‘公共养殖场’倒不难，老农我尽管识几个字，可毕竟没读过书，真不知该如何施行这‘农村合作社’制度。”
李老的一番话，得到了不少人的附和。
听着众人的议论声，陈鹤慢慢陷入了沉思。
刘曜颁布的政令，涵盖的范围较广。
他把百姓集团负责办理义客牍事务的部门，并入了地方政府机构，也对集团其他的部分职能部门进行了调整。
有的并入了政府，有的分给了其他部门。
比如，取消象征百姓集团义客身份的义客牍，新置象征刘曜治下公民身份的身份证。
最终的结果是，凡是他治下的公民，一律享有原百姓集团义客才能享有的生育福利及其他福利。
为了鼓励生育，朝廷御史台还新出了一个法律，凡楚王治下公民，皆有娶一位妻子，纳两房小妾，收三位通房婢女的权力！
也就是说，只要你有钱，娶得起这些老婆，那么以后生出来的孩子，朝廷也会帮你一起养到规定的年限！
妻子与小妾必须是楚王治下公民身份，婢女不限身份，哪怕不是楚王治下公民身份都行。
其他福利里面有一项，那就是百姓集团会收购山药、芋头以及农村土特产，这会让老百姓得到一笔除谷物之外的收入。
虽然会增加刘曜的财政负担，但可以稳定民心，增加人口，促进百姓生产。
在士人方面。
公文告知各地读书人，想要做官，请到各忠义学府或地方政府，找到当地的忠义学社，让学社开具一个士人证明。
凭着士人证明方可参加接下来楚王朝庭举办的察举、科考及竞选，从而走入仕途。
对于那些没读过书，但是也想做官的人，请不要着急，朝廷马上就会在每个县开设太学分院。
届时，十六岁以上，六十岁以下的人，不分男女，只要是想进入各县太学分院读书的非读书人，都可以去招生办报到。
各县太学分院会对学员进行强化集中培训，白天有五个时辰的课程，晚上有两个时辰的课程。
食宿学员自理，学费三个月一万钱，教授课程的讲席朝廷会安排。
太学分院每三个月举办一次结业考试，凡考试合格者，朝廷会授予士人证明。
以上这些政策执行之后，对于他们这些地方官员的个人来说，不会有太大的影响。
说实话，他们当中的年轻人，应该会积极去实现“一妻两妾三通房”的目标。
除了可以光明正大的纳妾和收通房丫鬟，享受美色之外。
像去太学分院读书，或者去找忠义学社开具士人证明，这些事，他们倒不太在意。
因为他们已经算是朝廷的官员，虽说是基层官员，可他们习惯了现在的生活。
除非是家中有读过书的人，会对士人相关的政策特别上心。
但陈鹤表示，他家中几个孩子都在滇池县中学读过书，而他就不太在意这个。
只因为他非常清楚自家孩子的水平，是真的不怎么样！
他与李老最在意的是，公文之中提到的农村合作社模式，究竟该如何施行，会遇到那些问题？
陈鹤曾通过帝国时报，见过《�
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