汉第三帝国- 第84节

　　　　话说，郭泰回到他在长安城的府邸之后，连衣服也没有换，对下人吩咐了一声“非要事不得打扰”，接着就把自己关进了书房。

　　　　他从怀中掏出那份印刷的文稿，开始认真细致的研读。

　　　　这是一份刘曜关于未来朝廷的教育制度的构思！

　　　　亭设蒙学堂，凡年满四岁的儿童，可入本亭所在的蒙学堂接受两年的启蒙教育。

　　　　乡设小学堂，凡年满六岁，且受过启蒙的儿童，必须强制入小学堂接受义务教育。

　　　　小学堂学制三年，第一年学习深度的启蒙教育，第二年学习国文算术，第三年学习诸子百家。

　　　　县设中学堂，凡小学堂毕业者，必须强制入中学堂接受义务教育。

　　　　中学堂学制三年，第一年学习国史，第二年学习基础的八科六艺，第三年实习。

　　　　县还设大学堂，凡中学堂毕业者，必须强制入大学堂接受义务教育。

　　　　大学堂学制四年，前两年学习深度的八科六艺，第三年选专业专研，第四年实习。

　　　　朝廷会给大学毕业者授予良士证书，拥有良士证书的人可享有乡亭里保之长的竞选权。

　　　　且有良士证书者，即为士人，必须无条件加入忠义学社，接受忠义学社委员会的管理！

　　　　所谓八科六艺，即物理、化学、算术、器械等八科与君子六艺。

　　　　刘曜关于未来朝廷教育制度的设想，远远不止这些内容。

　　　　他还提到了教育必须因材施教，虽然分八科六艺，且学生选择专业时不限科目，有能力强的学生全选都行，但至少要选一门专修！

　　　　最最最重要的是，他强调小学堂、中学堂、大学堂乃是国民十年义务教育，朝廷不收学费，只收教材成本费，至于大学堂食宿需要学生家庭自理！

　　　　郭泰看了这个构想，激动的心情久久不能平复！

　　　　他知道实习是什么意思，也知道义务教育与义务兵役有着一样的概念！

　　　　他有教无类，就是希望能开启民智，导人向善，净化风气，从而影响更多的人！

　　　　跟他比起来，刘曜提出的十年义务教育，手笔更强，魄力更大！

　　　　支持，必须支持！

　　　　这是郭泰内心最真实的想法！

　　　　翻到最后一页，郭泰发现了一张巴掌大的小纸条。

　　　　“有道先生，国家的教育大业需要你！”

第117章　支持科考（）　
程昱来到长安后也分到了一套府邸。

　　　　当郭泰在自己家书房研究刘曜给他的文稿时，在程昱的书房之中，程昱正与班恭、虞辰、张俞围着一张案几，细细分析着另一份出自刘曜之手的文稿。

　　　　这个文稿，乃是一套选拔官员的制度构思。

　　　　在介绍这套制度的构思之前，需要对目前刘曜治下的行政区划做一个概述。

　　　　刘曜执行的是郡县制，确切的来说是郡县乡三等行政区划！

　　　　九县以上设郡，一郡最多辖二十七县。

　　　　一郡之行政中心城区称为郡府，即为郡治所，亦名某郡郡府，简称某府。

　　　　比如，益州郡有十六个县，其郡之治所在滇池城，那么滇池城就是益州郡府，简称为益州府。

　　　　所以，滇池城与益州府、益州郡府、益州郡治所就是同一个地方。

　　　　七乡以上设县，一县最多辖二十一乡。

　　　　一县之行政中心城区称为县城，即为县治所，亦名某县县城，简称某城。

　　　　比如，庐江县有八个乡，其县治所在庐阳城区，那么庐阳城区就是庐江县城，简称为庐江城。

　　　　如此，庐阳城与庐江城、庐江县城、庐江县治所就是同一个地方。

　　　　至于向滇池城那样，既作为一郡之首府，又作为一县之治所的城池，里面会存在郡级、县级两套地方行政机构。

　　　　五亭以上设乡，一乡最多辖十五亭。

　　　　前文有提到十亭归一乡，乃是标准区划，在实际执行上，达到五个亭便可设立一乡。

　　　　一乡之行政中心城区成为乡集，即为乡治所，亦名某乡乡集，简称某集。

　　　　比如，顾桥乡有九个亭，为方便治理各亭，择一地建造集市为其乡治所，即为顾桥集。

　　　　故而，顾桥集、顾桥乡集、顾桥乡治所就是同一个地方。

　　　　有了上述行政区划的参考，才能很好的理解刘曜对选拔官员的构思。

　　　　第一种选官方法，叫竞选制，即民选！

　　　　刘曜认为，只有乡级官员如乡长、乡佐、游徼等，及亭长、里长、保长可以民选！

　　　　也不是谁都有资格参与选举，只有退役军人或者朝廷认证的士人，有资格参与乡亭里保之长选举！

　　　　第二种选官方法，叫察举制，即汉立以来一直使用的制度。

　　　　但刘曜认为，这种方法必须规范化、公开化、制度化、法律化，否则会变成个人以权谋私的工具！

　　　　甚至他提出了三步走的策略！

　　　　第一步，先得到正八品及以上级别官员的举荐，若被举荐的人三年内犯法，举荐者要连坐！

　　　　第二步，通过吏部衙门的背景审查。

　　　　第三步，前往帝都或郡府参加一次考试，由天子或者吏部三品及以上高官亲自考核，问其才学经义、或机巧事故、或社稷建设等。

　　　　只有通过这次考试，方可被朝廷授予贤士证书，拥有做官的资格！

　　　　朝廷与地方吏部下属机构对于贤士，将按照其能力差异安排不同岗位，先实习观察，确定真的有能力后才外放任职！

　　　　第三种选官方法，叫科考制，即通过科举考试取官的方法。

　　　　刘曜认为，应该由朝廷统一命题，且必须针对不同岗位出不同试题。

　　　　考试的时间应该放在每年的固定月份，由各郡府组织考试，每年一次。

　　　　对于考核合格者，朝廷授予进士证书，代表拥有了做官的资格！

　　　　接下来也是先实习观察，然后根据实际能力，授予不同职务。

　　　　这种方法与第二种一样，也必须公开规范，形成制度法律，禁止徇私舞弊！

　　　　当然了，有资格参加科举考试的人，至少是县中学堂的毕业生，其他任何人都没资格！

　　　　刘曜特别强调，第一种竞选制，只针对乡级及以下官员，不适用乡级之上的官员选拔。

　　　　至于其余两种，县级及以下官员全部适用！

　　　　乡长凭政绩，可以升上去做县令，县令有本事也可以升上去做郡级官员。

　　　　郡守与中央十二部的部长乃同一个级别，县令与中央各部下属的司正乃同一个级别！

　　　　一个人只要真的有才能，完全可以从一个乡长做起，一步步登上与中央部长平起平坐的郡守之位！

　　　　刘曜之所以这么规定，一方面是为了缩小地方官员与京官的级别差距，让有才能的人愿意到地方上任职。

　　　　另一方面也是给基层官员一个发愤图强的目标，乡长实力强大的话，完全可以凭优秀的政绩，用数十年的时间，爬到县令的位置上。

　　　　而一个地方县令若能认真履职，好好干，有生之年当上郡守的可能性还是很大的！

　　　　郡守可是与中央部长平级的职位，一旦坐上，那就觉得是光宗耀祖，振兴门楣！

　　　　“韩非公曾曰‘宰相必起于州部，猛将必发于卒伍’，正好印证了大王的此种构思！”程昱感叹着说道。

　　　　班恭点头道：“然也！若无地方州部之经历，便无法了解地方行政之运作，即便登上高位，亦是对国家无益！”

　　　　丞相总理天下政务，必须有处理地方民政、钱粮的经验，才能知晓行政运行体系的利弊，方可在实际的管理之中，把握住政务的要害！

　　　　同样的，一个行伍出身的将军，才可以说真的了解普通士卒的想法，从而真心去的关心士卒疾苦，如此将可知兵，将兵一心，战斗力就有了。

　　　　虽然在历史上，名门出名士，将门出将种的例子举不胜举，但不能只看这一面，而一棍子把寒门出身的人都打死。

　　　　虞辰附和道：“选拔人才，本不该只看门第出身，更应该不拘一格，唯才是举！大王当初颁布招贤募将令，便是此理！”

　　　　“是极！仲德应该取三种方法之一，加以延伸而为条陈，上奏大王！”张俞在一旁提出了他的建议。

　　　　程昱看向张俞，笑着问道：“升济以为，我取哪一种较为合适？”

　　　　张俞沉声道：“世家大族肯定支持察举制，他们乃是依此举荐家族子弟与门生，从而实现对权力的把持！大王为了平衡，必不会废除察举制，故而我以为，仲德可取科考之法！”

　　　　“为何不是竞选制？”虞辰疑惑道。

　　　　班恭与张俞相视一笑，似乎心有灵犀，没有说话。

　　　　程昱看向虞辰，说出了他的猜测，道：“或许，有道先生会上奏竞选制之取官方法。”

　　　　“可我总觉得陈太丘不会照搬察举制。”虞辰皱眉道。

第118章　取代地方品藻（）　
就在程昱等人琢磨选官制度的同时，陈寔及其儿子陈纪也正绞尽脑汁寻思着。

　　　　陈寔的书房之中，父子两人面对一张案几相视而坐，你一言我一语的不断碰撞思想。

　　　　在陈纪看来，刘曜既然让陈寔起草一份关于选官方法的条陈，明显是对世家大族的示好。

　　　　那么他们所构思的方法，当然要以维持世家大族存在之根——举荐权为目标！

　　　　比如以朝廷法度的形式，授予世家大族举荐权！

　　　　如此一来，谁有资格做官，谁没有资格做官，还不是世家大族说了算。

　　　　陈寔人老成精，比陈纪更清楚世家的根在哪里。

　　　　假如真的如此去搞，许多世家必然会利用朝廷法度，明目张胆地把权位传给自家人，这几乎等同于官位世袭化。

　　　　刘曜用了整整大半天的时间跟他们一起商议，所议之事皆为朝廷制度，可见其对于制度的重视。

　　　　由此可知，刘曜是对于过去的政权兴衰进行过深刻研究的，否则不可能提出设置帅阁、相台