往一城危急，其他城却只顾自保而不驰救，使得贼虏破了一城又一城，终至形势危殆——这就是边将各自为政的恶果。如果取消枢密院的紧急调兵之权，本朝旦有边事，等朝堂议兵下来，形势已经转为严峻了。
赵构冷笑，“朝廷设制置司、经略司是做什么的，不就是统兵调将的吗？”
郑彀道：“海外东北三路的制置司也没有哪一司统兵超过五万的，广西一路的经略司现统兵一万二千。臣可说，若每司统五万驻兵，不需枢密院紧急调兵。”纵观大宋前数朝，西北就没有哪个经略司统兵有五万的——这是指常驻兵员，战起受命临时统领诸路大军是例外，当然皇帝派遣的内宦监军还少不了。
赵构被噎住了，要让在外的边臣一人就统五万常驻兵马，他更加不放心——唐末的藩镇之乱就是前车之鉴。
“那就三千。”他负气道。
郑彀面有难色地退去。
回枢府给李邴说了，李邴一合茶盖子，“三千，塞牙缝么？”
郑彀端着茶盏半天没饮，“……三万肯定是不行的。”现在不是南北分立之初，已经签订了《丁巳协定》，皇帝绝不会允许枢府能擅自调动过万的兵员。
李邴哼声，“那也得半个军。”一个军的满编是二万五千人，半个军就是四个陆军师。
过了两日，郑彀入见皇帝禀道：“陛下，枢密议事商讨，一个师不能应急，至少得四个师。”
赵构脸色变了，四个陆军师的战斗兵员是一万二千五百人，加上非战斗兵员，足有二万了。他冷着脸，“五千。”
郑彀过了两日又来禀报，说枢密院坚持三个师。赵构脸黑了，“六千！”
郑彀出了御书房，就听见后面镇纸落地的声音。
皇帝陛下，要节怒啊。
郑彀望了望隆冬阴沉的天空，拢了拢紫袍大氅，迈着方步不紧不慢地出了内宫。
没过几日就是年节，赵构再急也不能催逼着枢密院不过年。正月十五后上朝，皇帝又瘦了几斤，皇袍穿在身上都有些飘逸。
年节后，赵构又催问此事。郑彀回禀说枢密院坚持两个师。两个师的战斗兵员是六千一百二十五人，加上非战斗兵员就有七八千。赵构咬死了六千人马的准数，坚决不加一兵一卒，也绝不让枢密院钻文字的空子。
这么僵扯着就到了二月初五，两国签订《海州协定》。枢密院见拖的日子差不多了，才姗姗同意应急调兵权定在六千。
赵构松了一口气，加上《海州协定》签订，朝野尽是一片颂声，又有后宫美人的柔媚奉承，他得意之下不免放纵，连续三晚都与宠妃恩爱，却在第四天早起时觉得头晕乏力，以为是前几晚上纵欲过度，便心里告诫了一番，也未诏御医来看诊，省得啰嗦烦人。
卫希颜在五云山上和名可秀过得悠然自得，郑彀报上来的消息她二人早已收到。对她来说，六千跟三万没多大差别。她坚持枢府的应急调兵权，不是为了紧急调兵支援边事，而是用来主动进袭之用。建炎三年奇袭柴历亭（新加坡）她就是启用的应急调兵权，否则，禀报朝堂出兵光是议该不该攻打柴历亭就得耗上一个月，兵贵神速，她没功夫打嘴皮子仗。如此，用于奇袭三千人就顶用了，当然，有六千更好。只要战事挑起来，后面就是朝廷正式出兵了。
赵构自从那几日放纵之后，便觉精力如江河日下，头晕、耳鸣、乏力的症状也越来越严重。御医院判裴长澄看诊后，心中明白，皇帝这是不听医家言，根子原就损了，还在房事上不知节制，又长期情致郁结，心怒气躁，这御体哪能不垮下去？治这种病就没快速见好的方子，只能节欲静心养性，慢慢调理。但御医委婉说出来的道理赵构听不进去，只觉得御内医官院养的都是一群庸医，大怒下将裴长澄的院判捋了，提了陈续为院判，又令陈宥着皇城司察子去四方查访民间知名大夫；旋即又降下手诏，令地方官推举当地名医入宫，说是给皇太后治疾。
赵构在折腾御医的同时，也没忘了催逼枢密院建立陆海军都衙。
两军衙门建起来容易，但任命谁来做这两个都指挥使，却是煞费人脑筋。
二府聚议争论了大半个月，主要是争吵陆军都指挥使，海军倒没什么好吵的，最终在四月中定下来：种瑜任陆军都指挥使，高师旦为副；海军都指挥使当然是范汝为，李宝为副。同时将现存长江水师改编为北洋海军，待北周迁出山东路后，北洋海军将开进驻守山东海域及辽东半岛海域，原长江水师都统制钟相任命为北洋海军都统制。
赵构一看这几项任命，又憋气了，都是卫氏铁党啊！
其他人没理由发作，论资历、论功勋，这些任命都是没话说的，赵构便扯着种瑜说事，说要避嫌。
李邴在崇政殿上理直气壮，说朝廷向来没有规定，要求老师的学生与老师的女婿避嫌，又不是任御史中丞，种瑜与卫希颜的关系不在避嫌范围内。
殿上丁起等宰执心道，就算退一步讲，要避嫌，卫希颜丁忧不在职，避哪门子嫌啊？皇帝这忌惮之心也太昭然若揭了。
赵构气怒地宣布退朝，之后又遣内侍宣郑彀入见。郑彀在御书房奏道，没有正当理由，将种瑜斥于陆军都指挥使之外，长驻江北的吴玠、韩世忠、蒋宣等国防军大将都不会心服；若是因此让军中大将生出罅隙，就等于自断臂膀，日后如何与北周争锋？
赵构阴着脸退了郑彀，次日又接连召见胡安国、范宗尹，以及学士院翟汝文、席益等谘问，这几位都奏说不可让军中生隙。胡安国更是直言道：“陛下是要削枢密之权，而非寒大将之心。即使要避忌种瑜，也要有声望与之相堪者替任。陛下何必心急？待任满三年，加一镇节度使，便可调迁，改任他人。”
赵构泄气道：“接任的还不是卫轲的人？”
胡安国对此也无办法，军中但凡有声望的大将都是卫希颜的旧属或是她简拔上来的，如吴玠、蒋宣、高师旦这些都是她东京的旧属，吴安国、刘汲、张浚、张守、商庆之、翟兴、张宪、吴璘这些一军大将和监军都是她慧眼识英选拔上来的，唯一不算是卫希颜提拔的可能只有韩世忠——在真定时就是兵马总管，但韩世忠的继室梁红玉是卫希颜的第二任枢密掌书记，在卫希颜丁忧时辞官，韩家与国师府的关系也非一般。
胡安国忖度下只能提出长远之策，“陛下留心合用的中阶武臣，徐徐简拔吧，总会有得用之人。”
赵构只得妥协。
事后却越想越呕，只觉这番辛苦是白费力气，陆海军虽然成立了都衙，但还是挂在枢府名下，而掌衙的都是卫希颜的人，根本未动及卫希颜的筋骨。难道这就是他想要恢复的“枢府掌令，三衙统兵”的祖宗旧制？只怕祖宗都要跳出来敲打他！
赵构气得胸闷，在签署种瑜等人的任命后，狠狠摔了朱笔，只觉眼前一黑，半天没坐起来。康履又急急呼呼地叫来御医。陈续带着医徒气喘吁吁，只觉自己这个御医院判就像是坐在火烧的椅子上，没准哪一天就把自己给烧焦了。
赵构这一气便躺了三日。
十几日后才能勉强上朝，这时已经是五月中了。今年的夏季特别热，殿里早早供了冰。赵构坐在凉爽的御书房内仍然觉得五心烦热，对郑彀在枢密院的任事并不满意，将他召来，斥责了一番。郑彀神色恭敬地听着，心里不痛不痒。赵构便又说了几个人，令他将这几人安置进枢府，逐渐取代各房知事，至不济也要任到从事（副知事）位置上。
“陛下，枢府用人自有章程，此非易事，臣当尽力而为。”郑彀一脸难色地退下，回到签枢公厅就冷笑一声。
李邴踱着方步过来，问道：“怎么，陛下又有御示？”郑彀提笔铺纸，将那几人的姓名写下，递给李邴，说了皇帝的意思。李邴脸色也不好看了，枢府现任各房的知事、从事都是花大力气培养起来的，论忠诚、能力、才学都可信，岂是随意能让人替的？他将名单搁回案上，问：“彦颖待如何？”
郑彀捋了捋须，“按章程走，考上则取，考不上的，才识能力不足，取不中也有道理。”这是枢府进人的惯例，不管你多大的官，以前是做什么的，要想进枢府任职，先过相对应的考关。若皇帝推荐的人有能耐考进来，那就慢慢磋磨。“这事不着急，各房都有手头的事，哪有空闲，先慢慢出考题。”
总之，掌握一个要诀，“拖”！
李邴拱了拱手，“彦颖，辛苦了。”
郑彀也拱手，道：“同辛苦。”两人对视一眼，呵呵笑起来。
李邴想起当初看到席铮带来的“彀可共事”的字条，心中着实唬了一跳，他没想到受胡安国器重的程学门人、前临安府尹竟是卫国师的人，这让他不由揣测卫希颜在朝中还埋了哪些人？但无论如何，只要她行事于国家强盛有利，他就会一条路跟随到底。
枢府在半个多月后终于出了考题，从考试到阅卷取人就用了五六日，直到六月中，郑彀才给赵构禀了结果，五人中有四人没及格，只取中一人。
赵构恼怒，取来考题看，却并不是多偏的题，但策论题居多，很大程度上取决于考官的主观评断。但考官判得都有道理，即使有失偏颇，然则此非国家抡才大典的科举考试，只是枢府内部用人考案，如果皇帝连这种判卷都要干涉，遇上强势的枢密长官定要谏诤皇帝“事涉过细”，而东府宰执也要怀疑皇帝下一步是不是要侵涉三省具体细务了。
赵构郁怒在心，又积结在心底。
而此月，北周凤翔京正在进行武举贡试，皇帝柴赟亲临校场观武贡绝伦科的擂台试，并亲自点评举子的武技。这是自卫希颜在南廷亲试武举点评并引得北廷武人南下后，北廷便开武