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卫希颜的这个修路案一提出，明眼人都看得出来，这三条官道的整治是针对大理和交趾。
朝堂上的宰执们能看出来，广西的郭孝友没和卫希颜打过交道，却也看出了她的企图。
——打了南洋，灭了金国，这是是要兵指交趾和大理了吗？
毋庸置疑，郭孝友是一个真正为国为民的好官，但他与大宋许多士大夫一样，不喜欢妄启边衅，更不赞成攻打他国。当然攻打金国是雪仇、迎回皇帝，那不一样。但像宋军在南洋攻打三佛齐和天竺的蕃邦国，郭孝友就不等同，认为那不是正义的战争。
而从卫希颜主导的灭金战争中，郭孝友能够揣摩出她的几分行事风格，若真是攻打交趾或大理，只怕是要打到灭国才会罢兵！
郭孝友很担心，在卫希颜的这种铁血政策下，会将大宋带入到另一个泥潭，一个军事扩张的泥潭，而这是郭孝友不愿意看到的。
但他只是一个边地经略使，无法影响朝廷的决策。
何况卫希颜提出修路的理由光明正大——方便平定广西内部峒乱。
靖康以前，广西驻军的确有平乱不及时、令人诟病的前科，而道路不好也的确是驻军未能及时赶至的原因之一。
当然，心思明白的人都知道卫希颜的真正目的为何，却是无法扯明来说的，扯明了那就是你说的，一个诬蔑枢密宰臣的罪名能掼得你头晕脑大！
最终这个提案在卫希颜的强势下，在丁起、李纲、叶梦得的支持下，获得了通过，当时的门下都给事中朱敦儒也被卫希颜说服，于是诏行，令工部、广西经略司执行。
郭孝友接到诏令时已是木已成舟，他不能明着抗令，却有法子暗里抵制，广西山高水远的，修路快一点还是慢一点京里又如何知道？于是，进度非常缓慢。加上工部参政朱震原就反对卫希颜的提案，便借口正紧着湖南路和江西路的官道修整，广西的进度要放到后面。于是，朝廷下达的广西修路诏令就等于是空有诏而不得行了。
卫希颜却也不紧着催促，似乎并不着急，这让那些有揣测的朝臣禁不住怀疑自己的判断：难不成真的只是为了广西的内部安定，不是为了出兵交趾或大理？
事实上，卫希颜的确不急。按照她和雷动在金国松蓬山的约定，北廷攻伐西夏的战争就要开始了，之后南北两廷的约战，再之后是名重生与雷动的决战。在这两人决战结果没有落定前，南征战争绝对不可能发动，甚或名重生若有个万一，南征时间还得推后。
现今，她所预估的最坏的情况已经发生了。对交趾的战争计划至少得往后推三年。而这三年，便是重提广西修路的时候——确切地说，已经不足三年，必须要抓紧了。
如此，郭孝友就得动一动了。
章谊提举郭孝友为临安府可说正合了她心意，郭孝友不能贬，那就升。调走他，换一个合适的经略副使上去。没了郭孝友的坚决抵制，刘彦适就算不支持，至少不会反对。之后的事情就好办了。
至于章谊为什么推举郭孝友——难道两人有奸。情？咳，是有私交？
卫希颜问了出来，当然是问后一句。
“应该不是为了私谊，”名可秀沉吟着说道，“大概是为了工部的政绩考虑。”
卫希颜咦了一声，“湖南、江西的路政，京城的安居坊，这些都是已进行了一半的大工程，难道完成了不是政绩？章谊明年就该满六十了吧，还有心思折腾新的大工程？难道是在筹划留任？那也该选湖北……哦，朱震在那边，湖北就算了；那还有淮南东、西两路呢，任选一路也比广西这重山密林的地儿好捣腾吧？”
名可秀笑了一声，“就不许人家老当益壮，专拣硬骨头啃？”
卫希颜仰眉，“他若年轻二十岁，我信。”
名可秀道：“工部最重要的职责就是修桥铺路，章谊要想做出更大的政绩，就必须脱离前人的树荫，种自己的树。淮东、淮西的路况虽然比广西好得多，但要整治完成，非得五六年功夫不可——这还是只限州与州、州与大县之间的官道。就像你说的，章谊明年就满六十了，哪还有五六年给他？而在一年内淮东或淮西新开的路政都出不了多少成绩，后面盯着他参政位置的人却有好几位，谯定、曾开、向子諲、卢法原这几人，都是强劲的竞争对手。
“章谊若不在执政位上，只要有才干，身体又允许，多半都能留任，像朱震、翟汝文、许景衡这些，都是过了六十还在任的。但章谊在执政位上，没有很大的功绩或重要的缘故，很难留任，政事堂其他几位执政恐怕都在筹划着人选了，包括皇帝在内。如今想来，章谊大约是将宝押在了广西……”
名可秀说着又一笑，“章谊对你倒是信心十足，不但信你丁忧后必会复职，还信你复职后必会发兵广西——只要工部将你以前提的那三条官道整治好了，将来南征战事胜利，他章谊就是功臣之一。只修这三条道，怎么看也比整治整个淮东或淮西的官道要简单啊。”
卫希颜恍然，“原来打的是这主意……咦，不对呀，广西出兵最快也是两三年后的事，到明年这个时候他就该离任了，再有功也是他致仕后的事——”还是没法留任呀！
名可秀却只笑不答了，让她自个去想。
***
阳光斜入，照得公厅敞亮。
章谊正埋头批一份公札，左手边已经整齐摞了两叠已经批完的公札。
他正在看的这一份是提举江西路政的工部道路司郎中洪兴祖的呈报，说的是当前江西路政的进度——章谊命令一月一报。
他看完后提笔在札后的留白处批道：“阅。甚慰。”想了想，又落了几句勉励的话。
洪兴祖是程颢弟子游酢的学生，朱震一力提拔上来的，很有能力，章谊照样重用他，并不因为他是前任信重的人就忌讳或疏远，这让章谊在工部新旧官员中都赢得了尊敬——做下属的谁不愿意有一位宽厚的长者为上司呢？
但章谊宽厚却不枉纵，约束下属的能力比朱震强，该拿的让你拿，不该拿的拿了就严办，绝不轻纵，这让下属既敬他，又畏他。但工部的效率却提高了不少。
章谊扫了眼左手边已经批完的札子，里面十停有九停都是与前任有关的。朱震虽然落职，但他在任期间工部的确干出了很多成绩，就路政而言，两浙路的官道、江东路的官道，都是在他的任内完成了干道的整治，包括郡与县、县与县之间的官道，或拓宽，或加固，或平整，或凿山，或将危险路段改道等等，让车马通行、物货运输更快捷和安全；而后，整治江西、湖南两路的官道虽然只开了个头，却仍然要计入他的功劳。
还有京城的安居坊计划，正在变革中的驿政，都是朱震留下的，包括还在修的江西的官道、湖南的官道，虽然办好了就是章谊的政绩，但是，他并不满足于总是“吃前人剩下的饭”，他想要完完全全属于自己的政绩。即使在他的任内没有完成，后来者也是要“吃前人剩下的饭”，完成了仍要算他的功劳，朝廷会追加致仕的官职待遇；就算那时他已经逝去了，也会有追封追赠，而这些都会遗泽他的子孙。
章谊选中的新政绩就在广南西路。
为什么要选广南西路？淮东、淮西都是不错的选择，就算是两浙路，虽然整治后州县诸城之间的交通已经便利，但县乡之间的道路还有大有可为的。
然而章谊的年龄不饶人，按照建炎朝“六十可致仕”的新规定，他明年九月就该离任。虽然“可致仕”不等于“必致仕”，有条件的仍然可以留任，但章谊自家人知自家事，年节时在家中犯了心獗，林太医就告诫他，安神静思、好好将养，还有七八年寿数。但坐了这个执政位子就如逆水行舟、不进则退，如何能好好将养？他也不甘心就此退下来养病。他的儿子虽多，却无特别成器的，他若去了，长房便只能守成，让他如何能够放心？他苦思数日，终于下了决心，恳请林莒给他开了聚元会精的方子，让他在这两年内精力健旺，却是预支生命，两年后就是他的大限。
章谊必须在这两年内安排好后事。
他拿起茶盏喝了口茶汤，起身踱到公厅外的小园子里，休息了一会。连着批完了几十份公札，他的面貌仍然神采奕奕，丝毫不像已染沉疴的人。
一刻钟后，他回到公厅，见今日事已处置得七七八八，便从屉斗中取出一份还未写完的奏本，提笔接着写下去。
“……观朝廷诸路之中，唯广西财政不能自给。从前朝起，即由荆湖南路、广南东路支给。盖因境内田少赋少，其财赋不足以自养。又地僻，道险路艰，商旅难往，其地不得货殖之利。……广西之穷，根在于民，次在于路。……民定，道通，则境自兴矣。
“臣观户部每岁粮赋，两浙第一，江东次之，江西为三，这三路誉为鱼米之乡，诚然也。然江南土地终有尽时，除围湖造田、拦河造地、沿海滩涂，再无拓田之余地，而向水要地又易致水旱灾害……，随江南人口繁衍，终至人多地少，而国家粮赋不可尽仰之。诸路中广西地博人少，当如荆湖南路，迁居移民，引进农技，扶持稼穑，大兴农桑棉业，以造江南第二、三也。而迁居移民，不可不兴道。此为平定南疆长久之策也。”
章谊搁下笔，又从头看了一遍，确定没有遗漏，将奏章合上，又放回屉斗中。
如今，就是等待了。
作者有话要说：这两章都是交待广西的背景和经略。如果不清楚广西路复杂的民族情况、地理民情等，并交待对广西的治理策略，以后谈到平定南疆就会很突兀。
☆、丁巳协定
卫希颜并不清楚章谊的身体状况。林莒虽然和她有交情，但萧有涯门下的弟子都是纯粹的医家；病者的病情如非病者允许；绝不会泄露出去。当然，这并不影响卫希颜揣测